议案（建议）办理

2010年以来，随着中西部城市的迅速发展，对劳动力的需求以及工人工资水平的不断提高，珠三角地区对一线普通工人的吸引力有所下降。很多原来在珠三角的外来务工人员，在回家过春节后都不再愿意回到珠三角工作，导致我区出现了一线普通工人紧缺的现象。很多企业即使提高了工资，也无法招收到足够的一线普通工人，对生产经营造成了巨大的影响。

办  法：

一、由政府牵头，与扶贫地区挂钩，产品发外加工，既增加扶贫地区人平收入，又能解决招工难问题，达到双赢效果。

二、区政府降低门槛，加大力度切实解决外来务工人员特别是技术骨干的子女入学等问题，增强我区留住外来工的吸引力。

三、要设立常规性的招聘场所，每天都要免费开放让外来务工人员找工，有条件的也可以在各镇街劳动所设立固定招聘点，解决企业日常招聘员工的需求。

区工商联：

    你们提出的区政协十二届六次会议第56号《关于解决招工难问题的建议》提案已收悉，现答复如下：

踏入2011年，国内经济出现回升企稳态势，在企业订单充裕的情况下，不少企业用工需求增加，珠三角地区普遍出现“招工难”问题。针对这一问题，我们采取积极措施，切实做好各项就业服务，努力解决企业的招工问题。

一、主要做法

（一）加强公共就业服务，帮助企业解决招工难问题。一是通过市、区、镇（街）、村（社区）四级公共就业服务机构，为企业联动发布招聘信息。今年1-6月，为企业发布就业空岗信息31.71万个。二是举办各类人力资源招聘会和镇（街）专场招聘会，为企业和求职者提供面对面的就业服务。今年1-6月，举办各类人力资源招聘会91场，为7367家企业和13.44万人次求职者提供免费就业服务，4万多人与企业达成就业意向。三是根据企业的用工需求，为企业提供批量招工输送服务。今年上半年为企业输送劳动力339人次。四是开展跨地区劳务合作交流，组织区内企业到外地招聘。今年上半年组织了87家企业赴梅州市五华县、阳江市、茂名高州市、韶关市乳源县等地区招聘，共招用683人；4月，组织了13家企业到江西省赣州市江西理工大学参加毕业生就业供需见面会，与27人达成录用意向，并签订就业服务协议。

（二）深入开展就业帮扶对接工作。根据《广州市番禺区农村扶贫开发工作实施方案》（番发〔2011〕2号）精神，结合我区实际，制定《关于开展农村贫困户就业帮扶工作的通知》（番人社〔2011〕36号），协同各职能部门进一步做好我区农村贫困户劳动力就业帮扶工作，从就业层面上帮助贫困户加快脱贫致富步伐，实现共同富裕、建设幸福番禺。此外，按照广州市委市政府《关于落实我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（穗办〔2009〕25号）精神，积极推进扶贫开发工作取得新突破。结合番禺、五华两地的实际情况，加强就业帮扶宣传，引导番禺的企业适当放宽条件，吸引和招用五华县农村劳动力就业。搭建就业供求信息沟通平台，有针对性地向五华县就业部门传递企业招聘信息，今年1-6月，分36批次传递了3546家企业共9.32万个就业岗位。适时举办现场招聘会，组织了区内15家企业赴五华县开展现场招聘，提供就业岗位3636个，172人达成就业意向。

（三）加强企业用工管理，规范企业用工行为。加强与企业的沟通协作，召开企业负责人座谈会，开办劳资人员业务培训班，加强用人单位对政策法规的认识，转变企业对员工的管理模式。

二、下阶段工作设想

目前，随着物价上升，企业成本加大导致利润空间狭小，制约了企业可持续发展的能力，导致薪酬上升水平有限，对劳动力的吸引力逐渐减弱。此外，新生代劳动力价值观、择业观发生明显变化，缺少刻苦耐劳的精神，不愿意到劳动强度大、技术含量低、工作环境差的企业工作。对外来工技能培训提升和促进就业的相关政策未完善等问题依然存在。下阶段，我们将努力争取区政府的支持，计划从以下几方面着手，切实帮助企业解决招工问题：

（一）进一步完善各项公共就业服务，为企业搭建完善的招工服务平台，切实帮助解决企业招工难问题。加强跨地区劳务交流合作。以广佛同城化、广佛肇经济圈发展建设为契机，借鉴中山、东莞、深圳等地区的经验，着手制定从外省、外地职业技术学校引进技工人才的实施办法，采取政府出资购买劳动力的方式，对提供劳动力到我区就业的地区或学校给予一定的奖励或资助，着力解决我区结构性招工难问题。

（二）组织相关优秀企业到内地偏远、落后地区的职校、中专、技校考察，采用扶贫办学等模式，实行企业与学校挂钩，企业资助学校办学，学生毕业后可直接到企业实习和就业。

（三）加大产业结构转型升级力度，出台调控性政策措施，推动企业加快生产技术改造和工艺升级，逐步淘汰落后产能企业，重点发展高端服务业、高附加值产业。

（四）加强人文关怀环境建设，完善外来工子女入户与教育等政策，帮助企业留住人才。

非常感谢你们对我区解决企业招工难问题工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。