议案（建议）办理

上世纪80、90年代，我区曾有一批企业产品享誉国内乃至国际（由于企业种种原因不愿披露其信息或没有经过企业许可，此处不便署其厂名）。

某厂生产的液压防喷器控制系统、某电子厂生产的扣式锌锰电池、某自行车零件厂生产的中轴荣获农牧渔业部“优质产品”称号；某公司生产的手电筒荣获轻工部“优质产品”称号。某糖果厂产品90年代获联合国代表团及亚太地区17个国家（地区）的专家认可，获“亚太地区受欢迎产品奖”、“科技进步奖”和“金奖”3个奖项等等。（以上来源：番禺政府网年鉴资料）某厂的电镀生产设备和整流电源驰名大江南北、畅销海内外，成为行业标兵。为国家经济发展做出过一定贡献，为我区的经济发展创造了经济价值和社会价值。

但时至今日，很多老牌企业已销声匿迹、一些即使生存下来者，也雄风不再。原因很多，有些和经济和产业结构调整有关，但主要还是没能抓住经济转型良机，技术优势老化，也有些企业即使有好项目，由于没有抓住时机、资金困难也无力发展。但这些产品仍然深入民心，产品和企业品牌价值仍在。这些品牌不是一朝一夕得来，是经过几十年、几代技术人员和职工辛勤努力、甚至是几代人的奋斗换来的，已经深入海内外消费者心中，其品牌价值不可估量，带给人的回忆甚至深入到文化层面，是非常宝贵的社会财富，得来不易，丢之更是可惜。

办  法：

建议大力度扶持，使其重振雄风、发扬光大，继续为国家和我区经济建设做出贡献。

一、对我区昔日名牌产品和知名企业进行梳理，帮助其重获新生或继续发展。

二、如果产品已经不符合时代潮流、无法再生，但企业名气仍存在、仍有一定的知名度，帮助其找到合适项目、继续发展。

三、给予适当的优惠政策，帮助企业度过暂时的资金困难。

四、对取得高新技术、环保节能项目的企业，给予资金资助，帮助其迅速提升产业，重新成为龙头，从而带动地方经济发展。

五、为这些企业聘请的高级技术人才，在其居住和子女就学等方面提供方便，使其消除后顾之忧，全身心投入到工作中去。

刘齐成委员：

 您提出的区政协十二届六次会议第69号“关于扶持我区老工业名牌和知名企业，使其度过转型期的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、扶持我区优势传统工业企业转型升级的工作情况

经过20多年的快速发展，番禺工业经济发展已具备了一定的基础，有一批老工业名牌和知名企业曾经享誉国内外。但在经济转型升级的浪潮推动下，部分企业已经沉寂下来，发展后劲不足。事实上，随着市场经济的发展和现代企业制度的确立，企业在经营过程中出现进退成败的现象在所难免。

近年来，区政府有关部门也在推动优势传统工业企业转型升级方面做了大量的工作，特别是在推动企业品牌建设、创新能力、开拓市场等方面，成功帮助一部分企业转型升级。至2010年底，全区累计有中国名牌产品4个、广东省名牌产品44个，中国驰名商标7件、广东省著名商标39件、广州市著名商标79件。全区共有高新技术企业101家，科技型企业213家，企业技术研究开发中心90家，国家级企业技术中心1家，省、市级企业技术中心10家。2010年实现规模以上高新技术产品产值537.47亿元，占规模以上工业总产值的32.1%。2008年我区的锐丰音响、珠江灯光、朗晴、立白、博粤、秀珀、东松三雄等多家企业成为北京奥运会相关产品的供应商。2010年我区的广汽乘用车、裕丰钢铁、番禺电缆、锐丰、浩洋、珠江灯光、朗晴、秀珀、东松三雄等多家企业成为广州亚运会相关产品的供应商。

在企业引进人才方面，我区也出台了不少措施支持企业发展，如《番禺区中高级人才资源开发措施》（番办发〔2001〕32号）、《番禺区中高级人才科研支持资金管理办法》（番府〔2002〕16号）等，加大了对我区企业人才和资金支持力度。同时，区人社局等部门也积极为人才和企业搭建双向选择的平台。在高级人才子女就学方面，根据《印发解决外来务工人员子女在番禺区接收义务教育暂行办法（试行）的通知》（番府〔2010〕110号）的有关精神，符合相关条件的高级人才及外来务工人员的子女在我区接收义务教育，可享受番禺区户籍适龄儿童的同等待遇。

二、下一步的工作设想

根据您提出的工作办法建议，结合工作实际，区政府有关部门将进一步加大工作力度，多措并举，更好地扶持我区老工业名牌和知名企业，协助其转型升级，提升核心竞争力。

（一）开展专项调研，全面摸查我区优势传统工业企业情况。充分协调各方力量，组织开展一次专题调研，全面摸查我区优势传统工业企业发展的现状、存在问题、优势资源等，再针对不同类型的企业制定合适的扶持措施。

（二）加大政策扶持力度。近年来，区委、区政府先后出台了《关于构建更加富裕和谐新番禺的若干意见》、《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》及13份配套实施细则等一系列的政策文件，切实加大对转变经济发展方式，助推产业转型升级的政策扶持力度。区财政每年对产业经济的扶持资金达数亿元。下一步，在扶持政策导向方面将考虑把优势传统工业企业转型升级作为重点，加大资金扶持和服务支持力度。

（三）优化提升优势传统产业。加快对我区传统产业的技术改造，通过科技创新提升传统产业产品的技术含量和附加值。重点优化发展电气机械、通用设备、珠宝首饰、输配变电、灯光音响、电子设备等传统产业。提高传统产业集中度，增加品牌企业的市场控制力。对于获认定为高新技术企业，实施环保节能项目并符合政策扶持条件的，坚决落实相关税收优惠，并予以资金扶持。区人社局、教育局等部门将为企业引进优秀人才提供更多更好的相关服务。

（四）实施有效的发展举措。按照区委、区政府的工作部署，将“五个一批”（即选择引进一批、加快建设一批、重点发展一批、积极扶持一批、大力宣传一批）作为经济工作的重要抓手和工作重点。有关部门将积极为纳入“五个一批”的企业提供服务，协助企业解决实际问题。下一步，在充分调查研究的基础上，争取将我区部分老工业名牌和知名企业纳入“积极扶持一批”项目，帮助暂时遇到困难的优质企业渡过难关。同时，大力实施“腾笼换鸟”、“三旧”改造战略，充分挖掘利用我区优势传统工业企业的优质资源，加快推动企业产业升级。

非常感谢您对我区老工业名牌和知名企业转型升级工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。