议案（建议）办理

近日来，公安机关深入企业与社区进行大走访评警活动，就如何提高服务水平和加强公安队伍建设与基层群众和各界人群进行了广泛深入交流，人民群众普遍反映良好。近年来，公安机关大力加强治安防控，严厉打击犯罪，治安环境明显好转。然而由于我区警力资源有限，社会转型加快，公安部门仍然存有一些让人民群众不满意的地方。主要集中在公安民警在服务过程中的办事效率、服务态度层次不齐和仍有治安死角等方面。

办  法：

一、多收集整理来自群众的信息

自从公安机关开展民警听民声活动以来，人民群众向公安部门反映了很多问题和犯罪情报信息，对公安机关破案和加强内外管理起到了一定的作用。建议公安机关将此种做法以制度形式固定下来，并在人员密集的公共场合设置信息收集点或信箱，鼓励人民群众踊跃反映各类信息。同时指定人员对收集到的信息和信件进行梳理，以做到针对性处理和分析。

二、将评警活动与群众对每一个民警办案过程的评价结合起来，接受人民群众的监督

建议公安机关针对不同的公安业务设计不同的《满意度调查表》，要求民警在处理完每单案件和受理工作（或非受理工作）后均须请百姓填写满意度调查表，调查表用专门信箱收集和投递，由警务监督部门开启。监督的信息由纪律检查部门和组织部门进行整理和处理，并将结果与民警评先评优、个人待遇挂勾，同时定期进行公示。

三、提高辅助人员待遇

治安管理的辅助人员如辅警、治安员待遇较低人员流动快，且辖区范围和人口数量规模较大，公安工作难度较大。辅助警力这些年对我们治安的加强起到了很大作用，但这些年来，物价涨幅较快，使得生活成本越来越高，建议公安机关适度提高辅助警力人员的待遇，激发其积极性。

王锦荣委员：

您提出的区政协十二届六次会议第79号“对公安大走访评警活动的几点建议”的提案收悉，现答复如下：

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，全面推动我区公安工作和公安队伍建设，按照上级公安机关统一部署，我局从2011年1月至6月，以分局各单位特别是基层所队和窗口单位为重点，结合地区实际，在全区深入开展“大走访”开门评警活动。据统计，我局共有民警31663人次参加本次活动，走访总户数达31697户，共收集社会各界意见和建议10463条，已回访8947户，已落实意见和建议3356条，研究整改措施2287条，为人民群众办好事、实事2100余件，群众满意率98.57%，实现了促进公安工作，增进警民关系的总体目标。

一、以群众喜闻乐见的方式，多渠道收集群众意见和建议

（一）围绕“春运”、春节社会政治稳定和治安等热点开展走访。结合与群众最密切的110接处警工作，举办以“给力110，一起保安宁”为主题的110报警服务台爱民实践暨社会服务联合行动日活动，活动共接待群众480多人次，受理业务咨询80多人次，派发宣传资料1000多份，收集群众的意见和建议8条。同时在春运期间，在广州南站、番禺客运站、市桥汽车站等3个站场，深入走访旅客、出租车司机、公交司机、站场管理人员等四方群众，共发放调查问卷2000份，访问旅客及各类人员300名，通过问卷及访问调查了解，其中群众对公安机关春运安保执法工作满意度达到100%。

（二）创新举措，启动“百名机关民警进社区”活动。一是送温暖。由分局团委牵头，组织分局各单位到身患重病、生活困难的社区居民家中进行走访，呈送慰问品，为困难户家庭解决小孩入户、身份证办理等实际问题；二是送平安。分局交警大队在新学期前，走进区内各校园，为师生宣讲安全知识，与学校师生互动，强化交通安全教育。活动中，受教育师生达3.5万人，发放宣传资料2.2万份，贴挂画150张，整改交通隐患35起，促进了“警校共育”工作的持续开展；三是送服务。分局特勤大队灵活地将大走访活动与堵口工作紧密结合，走访全区各个检查站周边的企业、商铺、学校、社区、群众家庭、过往司机、乘客等，诚意邀请群众提意见，如向过往检查站群众征集治安检查站的设置对司机、乘客的影响等。

（三）敞开大门，面向群众，开展全区警务室开放日活动。分局在全区举办以“永远和人民群众在一起”为主题的“警民相约警务室—警务室开放日”活动。活动期间，共接待群众13328人次、征集群众意见、建议6328条、现场解答群众提问4325人次，张贴标语368条、设立宣传板报293块、发放宣传资料70576份。

（四）开展“微博在线”访谈，邀请网民灌水拍砖。为更广泛了解群众的诉求，我局分管刑侦工作的副局长及便衣大队、刑警大队负责人参加“广州公安”微博“在线访谈”节目。在微博上，分局领导就“警民共话治安防范”主题与上千名新浪网友进行了长达1个多小时的在线交流，访谈中，网民踊跃参与，纷纷提出一些“如何防范摩托车被盗”、“开车上路小心碰瓷”等与生活息息相关的治安防范问题，不断“灌水”和“拍砖”。对于网友提出的热点问题，参加访谈的领导分别进行了详细的解答。

二、扎实健全活动组织实施，确保群众意见得到及时跟进落实

为确保“大走访”活动取得实效，我局成立了由分局一把手任组长，其他分局领导任副组长的工作领导小组，实施分局领导挂点，分成7个专责小组，分别挂点联系督导各镇（街）派出所和相关警种，加强对“大走访”开门评警活动的检查督导。同时，下设分局评警办，具体分为情况组、宣传组、督导组、考核组等4个职能小组，具体负责活动的组织实施、指导协调工作。活动开展前后，我局认真制定实施方案，如《番禺区公安分局深入开展“大走访”开门评警活动实施意见》、《关于加强“大走访”开门评警活动组织领导的补充意见》等，细化工作落实，针对性地提出了具体措施和量化考核指标。其中，具体归纳为“十一评措施”，重点通过实施“千名民警走访受评”、“百分百刑事警情回访”、“百案百人回访倒评”、“千名网民“拍砖”点评”、“百名代表座谈议评”、“百宗隐患整改查评”、“涉警积案息诉促评”、“政法单位执法访评”、“形式多样敞开纳评”、“先进典型群众选评”、“服务项目迎评”等十一评措施来接受各方评议，改进公安工作。同时，我们还开通了网上专栏和专用邮箱，随时接受群众监督与咨询。

三、借政法大走访契机，积极向上级部门申请提高辅警队伍待遇

根据市综治委统一部署要求，我区从2010年初开展了全区整合群防群治队伍工作，将我局“实名制”辅警和公建治安员统一整合为辅警队员。针对我区辅警队伍待遇偏低的问题，我局已专题报区综治委提请研究解决，并得到上级重视。2011年3月，我局借开展“政法单位执法访评”特色活动的机会，在走访区委政法委期间，就此问题专门与区综治办的领导进行了沟通与交流。据了解，目前区综治委正进行充分调研，着手制定解决提高辅警队伍待遇问题的工作方案。

非常感谢您对我局“大走访”开门评警工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。