议案（建议）办理

在经济发展方式转变深入推进的现实情况下，我区已完全没有发展低端产业的条件与优势。在此情况下，如何持续保持我区的竞争力，本人认为，生产性服务业，特别是以咨询服务、外资银行、信托服务、技术检测与国际技术认证中介等高端知识型服务业潜力巨大，应成为我们发展的重点方向。

办  法：

一、引进国际知名的高端管理咨询公司落户番禺

国内企业正处在转型变革期，而其中的企业战略、运营模式、管理体系等方面的转变尤为关键。长期以来，我们的企业不能与国际接轨进入高端市场，而只能停留在低端领域。其实，不被国际认可和不能与国际业界开展无缝化沟通的主要原因不仅是受地缘政治的影响，没有接轨国际和能与国际前沿同行匹配的运营模式与管理体系是主要原因。而这里面恰恰蕴含了巨大的管理咨询、顾问服务、培训等项目的市场，而目前国内的管理咨询公司均处于成长阶段，仍不具备把握全球管理理念趋势的素质，而引进这些全球型的管理咨询公司将对我们本土的管理咨询业的发展起到带动作用。有意向在华南地区建立分支机构的美国合益集团、IBM、普华永道、邓白氏集团、北大纵横等世界知识企业如果能落户番禺，将在很大程度上提升番禺经济产业的内涵。

二、引进国际知名的技术检测、认证服务机构落户番禺

国内制造业行业和产品类别广泛，几乎包含了世界上所已知的目录，任何产品进入市场，通过必要的检验与认证多国法令要求。全球的知名关于产品多方面性能的专业检测机构如船级社、电气检测等机构有近千家，在国内的办事机构主要落户于深圳、上海、杭州等地。如果能引进其中产品涵盖面广的电气检测类、船级社类等检测、认证等服务机构落户番禺，将会辐射和带动相关行业的发展。

三、引进国际知名的设计行业企业落户番禺

设计外包在国外是很大的一个产业，但在国内鲜有闻听；同时，专业的设计机构例如常用的广告设计、建筑设计甚至于工业设计在国内也没有大型的成熟的企业。引进专业设计机构落户番禺，也符合我区的发展定位。

四、引进外资银行和发展信托、证券服务业等金融业

外资银行、信托、证券服务不仅是低炭、环保的行业，更为关键，它还是知识密集、资金密集的行业。以我区目前的区位优势和多年来城市建设的积累来看，已经具备了引进这些行业集聚发展的基础条件，建议区府予以重点关注。

王锦荣委员：

您提出的区政协十二届六次会议第80号《关于发展高端服务业的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、优先发展现代服务业

随着广州“南拓”战略的深入推进，我区现代服务业得到长足发展，长隆万博汉溪商贸旅游中心、广州南站现代服务业中心、中心城区综合商贸中心和广州国际商品展贸城四大商贸功能区建设稳步推进。在大力发展现代商贸业的同时，我们也十分重视高端生产性服务业的发展和综合商务环境的营造。

十二五期间，借助穗港澳现代服务业先行先试合作示范区和广佛同城化的政策优势，一是充分利用毗邻港澳的地缘优势，大力发展金融保险、法律、咨询、通信、设计、认证、物流等知识型中介服务业，大力引进重点面向珠三角的重点民营企业、香港服务华南的综合机构和国内外二三线成长型、节能型、环保型、信息型的公司总部，建设辐射泛珠三角的知识型服务业总部集聚区。二是充分利用高铁网络和大型展贸式批发市场园区大力发展现代物流业，结合番禺综合物流园、利丰物流、广州国际商品展贸城、雄峰商城等项目的推进，争当泛珠三角物流融合和信息交流的急先锋。三是积极引进软件开发、研发设计、技术培训、金融结算等服务外包企业，打造泛珠三角服务外包基地。四是在对香港、台湾等地区及欧美等发达国家开展现代服务业招商中，加大管理咨询、检测认证、设计、信托证券等生产性服务机构区招商力度。

二、集聚发展现代服务业

一是抓好重点区域建设。我们将依托广州南站、万博中心、天安节能科技园（含番山创业中心）、清华科技园、沙湾珠宝产业园、华创动漫产业园、海伦创意园、巨大创意产业基地、金山谷创业产业园、广州国际商品展贸城等载体，大力发展高端服务业，拟建成服务华南地区乃至全国的现代服务业集聚中心。其中广州南站地区根据广州市政府《关于推进广州市国家服务业综合改革试点工作的若干意见》将广州南站地区纳入现代服务业核心功能区，将“建成珠江三角洲对外展示窗口和商贸交流平台”，同时，推进广州南站穗港澳现代服务业合作先行先试区建设，“加快形成与国际接轨融合的高端服务产业体系。”

二是抓好重点项目招商。万博现代信息总部基地招商顺利开展，目前已与万达商业广场、天河城购物中心、广晟数码产业总部和奥园智能产业总部等重点项目签署合作协议，大力发展总部经济，致力引进珠三角民营企业总部和建立现代中介服务平台。
广州国际商品展贸城一期（打造全球最大LED及照明展贸平台）将于8月底并投入营运，招商顺利。天安节能科技园（含番山创业中心）、清华科技园、沙湾珠宝产业园、华创动漫产业园、海伦创意园、巨大创意产业基地、金山谷创业产业园等载体的招商工作也在稳步推进。

3、抓好总部经济发展。目前我区正进一步修订完善发展总部经济政策，突出番禺的区位优势，充分利用好万博中心、天安节能科技园等园区载体，与主城区形成错位经营，科学谋划我区发展总部经济的区域定位和功能定位，重点引进珠三角的重点民营企业、香港服务华南的综合机构和国内外二三线成长型、节能型、环保型、信息型的公司总部，以及培育本地有潜力向总部方向发展企业。可以预见在未来五年内，我区的高端服务业将会迎来一个前所未有的发展契机，我区的服务业质量和格局将会有质的提升。

非常感谢您对我区高端服务业发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。