议案（建议）办理

护士“同工不同酬”是当前医疗卫生系统存在的较为普遍的问题，它伤害了越来越庞大的合同护士群体，由于薪酬低，一些合同制护士对现有的薪酬制度极为不满。据2011年统计，目前我区执业护士近四千人，其合同制护士占七成以上，但在“同工不同酬”的待遇问题一直未得到彻底的解决。因此，希望能得到政府及相关部门高度重视。

根据2008年国务院颁发的《护士条例》规定，护士执业，有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的权利。任何单位或者个人不得克扣护士工资，降低或者取消护士福利等待遇，是执业护士就应该同工同酬。从工资待遇上，合同制护士应该同有编制护士一样实行同工同酬。这一《条例》的颁发已近三年了，但在我区还存在着合同制护士与有编制护士之间“同工不同酬”的问题，据去年在全区十七家区镇级医院合同制护士问卷调查情况显示，有护士执业证的合同制护士，与有编制护士包括除了基本工资收入差别之外，还存在着较大的差距，如：奖金分配悬殊太大、无工龄及级别工资、住房公积金比例少、入编及入户口难，参加进修学习难、职称晋升难、节假日加班及其他福利费减半等等。

在同样的工作环境，同样的工作强度，同一个科室,同样的工作量下,得到的待遇和报酬完全不一样，或相差甚远，

这对稳定临时聘用护士队伍，提高护理质量，保证患者的护理安全带来隐患。在目前护士人才极为紧缺的情况下，如何稳定护理队伍,提高护士工作满意度,是目前卫生系统亟待解决的问题。

办法：

一、希望政府有关职能部门，按照国务院颁发的《护士条例》规定，落实解决临聘执业护士同工同酬问题，进一步缩小在编护士与合同制护士工资及各方面待遇的差距，从而维护护理队伍的健康稳定的发展。

二、呼吁政府有责任引导社会重视护士，认识护理工作的重要性。借助媒体宣传护士不怕脏不怕累的工作态度，宣传护士救死扶伤、不计个人得失默默付出的高尚情操，让全社会理解护士，支持护士的工作，增加医院薪酬分配，间接提高护士待遇，避免护士流失，稳定护士队伍。

涂平生委员：

您提出的区政协十二届六次会议委员提案第83号《关于解决落实执业护士同工同酬的建议》已收悉，现答复如下：

公立医院作为公益性非盈利机构，医院的人员经费区财政每年按在编在职人数划拨，其他编外人员包括合同工区财政是无人员经费划拨的，这些人员的所有支出均由医院自行解决，这与作为公益性非盈利机构是不相适应的，医院只能先保证在编人员的待遇下，尽量满足编外人员提高收入的要求。

近年来，我区各医疗卫生单位根据医院的发展情况和实际能力，不断调整各类编外人员（包括护理人员）的收入，确保编内编外人员同等享有社保、住房公积金等福利。在护理人员业务水平和综合素质不断提升的基础上，在下一步深化医疗卫生体制改革工作中，通过增加人员编制和绩效工资改革等一系列措施，逐步缩小编内编外人员的收入差距。

非常感谢您对我区医疗卫生工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。