议案（建议）办理

保护环境是我国的基本国策之一，是国民经济可持续发展的重要保证。随着我区的经济快速发展和道路网络建设的完善，汽车保有量以每月1500辆的速度增长，汽车美容、洗车业也随之遍地开花、越开越多。

经调研了解到，由于洗车行业管理不规范和尚未到位，一些洗车店对环境造成了较大污染，其主要表现有：

一、现在很多酒店、饭店都声称可以为顾客提供免费洗车，但其实并不具备洗车资质和设备，充其量只是把水管接在自来水龙头上，用水冲洗车辆。洗车污水夹带着洗车时冲下的泥尘、机油、汽（柴油）、杂物等，未过滤处理就直接排放到下水道，造成环境污染的同时，还腐蚀和堵塞下水道。

二、在我区的城乡结合部以及公路边，随处可见一些设施简陋、仅靠一个招牌、几只塑料桶、几条毛巾、一袋洗衣粉就营业招揽生意的“山寨洗车店”，它们无牌无证，但由于收费低廉和地理位置佳，很受过往车主的欢迎。在这些“山寨洗车店”的门前，原本绿意盎然的路边树木和花坛都“新颜变旧貌”，混杂着油脂和化学清洁剂的污水，长期浸泡着地砖和路面，路过的行人为之侧目。

三、不少洗车店，尽管规模很大，开业初期排水、隔油沉砂等设施是具备的，而且得到有关部门的验收通过。但据了解，有些店的设施存在设施容量偏小、与工作量不配套的情况。业务量大了，洗的车多了，但设施并未增添；其次设施欠保养，沉砂池无人清理，形同虚设，无发挥应有的作用。

据悉，一吨水一般可以洗5～6台车，一间中小型的洗车店一天洗车80～120辆以上，用水10多吨，由此可见，如果不加强管理，任由洗车店的污水不经过处理就直接进入下水道，对环境的污染是非常严重的。

办  法：

一、洗车店开业前，必须严格进行资质审查，要具备良好的排水、隔油沉砂设施，并加强日常监督。

二、取缔无证洗车店，减少环境污染，设立举报电话和举报邮箱，接受群众举报和监督。

三、推广循环水洗车设备，将洗车污水通过机械、物理、化学作用，经过混凝、除油、过滤、净化等工序，把污水内的杂质油污等有害物质沉淀、净化、过滤为可再次洗车用水。应用此种方法节水量会达到80%以上，经过过滤净化系统的水一般可以重复使用10～20次。

四、在条件允许的情况下，推广“无水洗车技术”。无水洗车源于新加坡，又名“汽车干洗”，国外比较普遍。此技术就是将清洗养护材料喷射到车漆表面后，与污垢融合，起到悬浮物的作用，让污垢与车漆分家，再用毛巾擦拭、抛光。“无水洗车”具有节水、减少污染的特点，是洗车技术未来的主要发展趋势。

黄炳光委员：

    您提出的区政协十二届六次会议第84号“关于加强洗车行业管理，减少对环境污染的建议”提案已收悉，现答复如下：

随着经济不断发展,我区机动车拥有量已达40多万辆，应运而生的洗车美容企业与日俱增。作为环境保护主管部门，我局按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，加强对汽车美容行业的监管，主要有以下四个方面：

一、严格把好项目审批关，对位于敏感区域，选址不符合环保要求的汽车美容项目，坚决不予审批，从源头上控制好汽车美容行业的污染。2010年我局共受理汽车美容企业环评报批295项，同意169项，不同意126项，否定率42.7%。

二、严格把好项目验收关，经批准的汽车美容项目，要求严格落实“三同时”制度，即需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对于汽车美容行业，要求配备沉淀过滤、隔油隔渣池等环保设施，以防止含有油污、化学清洗剂、泥沙的洗车废水直接排入市政管道。

汽车美容行业需配套的环保设施已落实并正常运转，排放废水经监测达标后才准予环保验收。2010年我局同意竣工环保验收汽车美容企业60间。

三、在企业开业后加强日常监管。我局执法人员定期检查环保配套设施，定期抽检排放废水，对于汽车美容企业闲置或不及时维护环保设施、排放废水污染物浓度超过国家标准等违法违规行为，按照相关环保法规进行查处。2010年我局执法检查机动车维修及美容店企业351间，发出责令限期整改通知书13间，发出行政处罚听证告知书10间，责令停业及作出罚款决定的6间。

四、加强部门联合执法。我局与交通、工商、整规办等部门建立了联合执法工作机制，每年定期联合执法，严厉查处违法违规或无证照机动车维修及美容企业。

对于您提到的一些无证照洗车行为,例如路边山寨洗车店等，按照职责分工应由城市管理执法部门负责查处；酒店及饭店免费洗车等，按照《无证照经营查处取缔办法》的规定，应由工商行政管理部门负责查处。我局将积极配合工商、城管部门加强对汽车美容企业违法违规行为的监管。

保护水资源、提高水的重复利用率是全球共同关注的课题。目前在北京、西安、济南等一些大城市，政府出台节约用水条例，严格控制洗车等用水量大的行业，规定企业用水总量指标、提倡使用循环水或无水洗车、不准用自来水洗车，并实施经环保、市政管理和水务部门同意后方可办理汽车美容工商营业执照等措施，对于解决水资源短缺有着重要意义，我局将建议区政府借鉴并出台相关政策，引导和鼓励企业提高节水意识，遏制非法洗车企业的生存空间，促进我区汽车美容行业健康节能、环保有序发展。

非常感谢您对我区环保工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。