议案（建议）办理

“绿道”的建设，是中共广东省委十届六次全会的重要部署，也是政府送给市民的一个健康大礼包。目前，我区已建成的“绿道”有200多公里、驿站18个。包括化龙农业大观园、海鸥岛、砺江河、市桥水道等水乡景点；大夫山森林公园、莲花山、大学城、宝墨园、余荫山房、石楼古村落群等人文景点，以及地铁站、广州南站等交通节点等。通过建设“绿道”，把城市各交通节点和一些公园、景点有机串连起来，形成一个具有岭南水乡风情的“农田水网”，对绿色空间资源进行整合和利用，有效提高人民的生活质量，带动提升旅游、体育、文化、休闲等相关产业的发展，为建设宜居的生态城市提供有力的保证。

在调研中了解到，“绿道”虽然已建成网，但在实际使用中还存在不少的问题：

一、“绿道”的大众化使用宣传不够，人们对“绿道”网不甚了解，未能发挥“绿道”的最大作用。

（一）有不少群众，根本不知道有“绿道”的存在，也不晓得什么叫做“绿道”。

（二）除大夫山森林公园、大学城和一些河岸、旅游景点附近的“绿道”使用率较高外，其余的“绿道”较少人问津，有的驿站单车租借生意不佳。

二、“绿道”的配套设施欠缺，有些甚至方圆几里都找不到可以买矿泉水、食物的地方，洗手间也难觅踪影。

三、在一些郊野“绿道”或者景观“绿道”上，每个驿站相隔的距离远，而且没有保安亭设点，群众担心自身安全问题。

四、“绿道”的建设中，部分路段有待改进和完善，特别是在一些原机动车道上用线划出来的“绿道”不人性化，并不能实际使用。如市桥黄编村附近的立交桥附近，划出的“绿道”就显得很牵强：“绿道”经过市桥交警一中队围墙边时，道中有一级差达70厘米，骑车人很难搬单车上落，根本就无实际用途，因此，这一带的“绿道”几乎无人使用。

五、在一般马路上划出来的“绿道”，常见机动车在行驶，危及骑车者和行人安全。

六、“绿道”变停车场、修车店。从东环路黄编立交桥到番禺广场的“绿道”里，常横七竖八地停满了单车、助力车和各种汽车，在东环路39X号门前的“行安”、“动力”、“华洲”三间汽配商店，更有不少汽车停在“绿道”上装换零件。

七、人为设置障碍物。在东环路番艺花园一座6号铺门口的“绿道”上，一条直径约15厘米的大铁柱横在“绿道”上，并且牢牢地固定在地上，骑车者根本无法通行。

办  法：

一、加强宣传，发挥“绿道”效益。

（一）进一步利用广播、电视、网络等多种形式，加大宣传力度，不断扩大“绿道”的影响力和知名度，宣传绿色生活和绿色出行方式，让广大市民群众了解“绿道”、关心“绿道”、使用“绿道”、享受“绿道”，亲近大自然。

（二）组织开展群众性健身运动，充分发挥“绿道”的文化服务、体育服务、旅游休闲、科普教育等综合功能和效益，使“绿道”成为提高全民素质、宣传生态文明理念的重要载体。

（三）充分利用植树节、三八节、青年节、重阳节等节日，开展大型宣传活动，扩大“绿道”的社会影响。

二、加强“绿道”沿线的标识系统建设，现有标识牌较少，牌内是一个“绿道”网图，字体较小，应增加标识牌（注明地名、里程）。

三、加强“绿道”的交通安全工作。“绿道”是一种线形绿色开敞空间，主要由人行道、自行车道等非机动车游径和相应的游憩配套设施等构成。为保证安全，在相关路段，要设立保安亭和警示牌，在路面增设必要的安全设施，为市民游客提供一个安全、舒适的休闲路径。

四、加强“绿道”的维修、保养，并进一步完善各类设施，对损坏、占用“绿道”的行为，应予以处理，并恢复原貌。

五、建设更多的“绿道”。

（一）作为一项民心工程，“绿道”的走向最好能事先征求群众意见，集思广益，使所选的“绿道”路径更加合理，更符合使用者的意愿。

（二）通过“绿道”把沿途自然风光、人文遗址、饮食娱乐等各类景点串联起来，引导市民走低碳、环保、健康之路，同时带动农村的经济发展，把“绿道”建设与沿线村庄的改造升级结合起来，帮助农民发展农家乐、乡村游等产业，使其真正造福于民。

黄炳光委员：

    您们提出的区政协十二届六次会议第85号“关于进一步管理好‘绿道’，发挥‘绿道’作用的建议”的提案收悉，现答复如下：

2010年我区建设了总长度245公里的绿道（其中省道93公里，市道90公里，区道62公里），18个绿道驿站和部分自行车租赁点，将包括亚运村在内的25个景区、38家农家乐串联起来，吸引了众多市民骑行游玩。2011年我区计划新增绿道60公里，连通南沙区和海珠区，重点打造东涌农家乐绿道以及市桥水道、蕉门水道、骝岗水道三个滨水绿道，让我区绿道线路更加丰富，游乐更加多彩。

您提出的关于进一步管理好‘绿道’，发挥‘绿道’作用的建议很好，也是今年我区绿道工作的重点。我们主要做了以下工作：

一、坚持属地原则，强化绿道管理。在绿道网规划建设初始，汪洋书记就强调要同时建立运营和维护机制，防止“建设时期热度高，使用维护无保障”的现象。今年省市新闻媒体对绿道十分关注，多次报道绿道管理中存在的问题，省、市绿道办多次发出通知要求强化绿道的管理工作，区领导也多次批示要求抓好绿道管理工作。为此，我区针对绿道存在的问题，结合实际下发了《关于加强我区绿道管理工作的通知》，要求各镇街以属地管理为原则，明确绿道管理的责任，建立绿道建设、管理、维护、治安的长效机制，形成以绿道办、综合执法中队、交警中队为主要力量，对绿道的绿化、标识、安全警示、配套设施等进行巡查的制度，发现问题及时整改。6月22日，区组织绿道标识的建设单位、施工单位进行现场检查，及时修复损毁的标识。同时，我们也对您建议中提出问题进行了现场勘察，并向相关单位发函要求整改，东环街等单位已落实了整改工作。

二、广泛开展宣传，提升绿道知名度。一是参与省、市举办的绿道行活动，推广绿道。5月30日，省体育局在大学城举办了“健康共享、幸福广东”环珠江三角洲绿道骑行活动，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋与省长黄华华等多位省主要领导出席，并与大学生、骑行队等1200多人一起骑自行车参加大学城绿道骑行活动。我区积极协助，既圆满完成各项任务，又极大地宣传了绿道。二是积极组织活动，推介绿道。安排中央、省各大媒体对我区绿道进行采访，扩大绿道的影响力；参加区妇联组织的处级领导家属活动，介绍绿道情况；区旅游局利用“中国旅游日”组织了近500名游客参加了番禺精品旅游线路首发团，让游客感受绿道旅游倡导的低碳环保、健康生活理念。三是利用各类活动派发绿道宣传资料，让广大市民认识绿道，据不完全统计，上半年已累计派发绿道宣传资料3000多份。四是利用互联网开展绿道网宣传。区旅游局设计了4条精品绿道游线路，在省市主要媒体和番禺商旅网上统一发布。区城管局近期将在网站上发布包括番禺绿道的地图、绿道驿站信息等的绿道信息，方便市民查找和使用绿道信息。

三、进一步完善提高，充分发挥绿道效益。我区按照“增绿、成网、标识、配套”的方针，进一步完善绿道沿线绿化美化，提升绿道周边环境，营造绿色生态长廊绿色效果。今年绿道新增绿化面积13.1公顷；完善绿道标识指引，做好标识警示标志，新增修复各类绿道标识83个；新建驿站5个，新增公共自行车150辆；完善绿道驿站设施，新增无线上网设施14套，公益宣传广告栏14个，便民设施一批，使驿站更加便民，进一步满足群众的需求。同时，区交通局组织了赴上海杭州考察公共自行车运营管理工作，并正在制定我区公共自行车发展意见，通过提高绿道驿站的经济效益，促进我区公共自行车服务的发展。通过一系列行动，我区绿道的社会和经济效益日渐凸显。

关于您建议中提出的“加强‘绿道’沿线的标识系统建设，现有标识牌较少，牌内是一个‘绿道’网图，字体较小，应增加标识牌（注明地名、里程）。”，由于标识牌是全省统一标准，内容要求、版面大小、字体选取等均有规定，我区的绿道标识都是按照统一标准设置的。我们将协同相关部门进行研究，尽可能增加标识牌，增加相关标识内容，为广大群众提供方便。

下一阶段，我们将在继续加大宣传力度，不断完善绿道网，强化管理。区公安分局和区综合执法局也会积极配合，适时增加巡查力量，加大执法力度，保持“绿道”周边良好的市容、交通和治安环境，让群众方用绿道、开心用绿道、安心用绿道。

非常感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。