议案（建议）办理

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。根据全国残疾人抽样调查数据显示，广东省残疾人口占总人口的比例为5.86%，我区目前有户籍人口99.92万人，据此推算我区残疾人总人数为58000多人，涉及全区1/5家庭。近几年来，在区委区政府的重视下，我区残疾人事业得到了迅速发展，残疾人问题越来越受到全社会的广泛关注，残疾人越来越多地享受到政策带来的实惠，不少残疾人通过培训学习，掌握技能，纷纷走上就业岗位，生活有了较大的改善。

但是，应该注意到，我区在册登记的残疾人中，法定劳动年段内的残疾人占全体残疾人的61%，重度残疾人占全体残疾人的41%，已就业残疾人占全体残疾人的23%。可见，具有劳动能力的残疾人占比不高，更多的是残疾程度较重、年龄偏大、缺乏劳动能力的残疾人。去年，番禺区残联开展了《番禺区残疾人职业培训与就业途径的策略研究》课题调研，在被调查的已就业的残疾人中，31.6%为生产制造或运输工人，10.2%从事农林渔业，17.4%为服务业或商业工作人员，仅有2.9%为企事业单位管理人员，4.8%为专业技术人员或行政办事人员，剩余的为自己创业或其它类。由此可以看出，从工作岗位来看，残疾人绝大多数从事的是低端工作。为帮助残疾人及其家庭摆脱贫困，提高生活质量，建议进一步加大残疾人培训力度。

办  法：

一、扩大培训对象至残疾人家属。因残疾人中缺乏劳动能力者居多，建议制定培训办法，给予符合条件的残疾人亲属（如残疾人无劳动能力，则针对其配偶或直系亲属；如无配偶和直系亲属，则针对负责供养其生活的亲属）免费职业技能培训的机会。

二、加大资金投入，充分发挥基层培训机构的作用，让残疾人及其家属在家门口就能参加到各类培训学习。

三、开展一带十传百工程，在残疾人中选择行业带头人，对他们进行创业扶持，提高补助标准，让其培训更多的残疾人掌握技能致富。

四、加快建设残疾人展能基地，根据各类型残疾人的特点，有针对性地开展各类知识和技能培训，帮助其生活得更有尊严，更具幸福感。

张小波委员：

    您提出的区政协十二届六次会议第86号“关于进一步加大残疾人培训力度的建议”的提案收悉，现答复如下：

残疾人职业培训是开发残疾人职业潜能，促进残疾人就业的有效措施和方法。我会一直把加大残疾人职业培训力度，提高培训质量作为我区残疾人就业的首要工作任务来抓，多形式、多技能、多渠道开展残疾人培训。2010年，我会为区内残疾人开展了初级计算机操作、中级办公应用、中级电子商务、物业管理、插花员培训、美容美发、心灵成长培训班、蔬菜种植等各种知识技能培训班。同时还针对各种不同类型残疾人特殊特点，开展有针对性的培训，如对盲人开办了盲人电脑、新盲文培训、盲人按摩培训、盲人定向行走培训班等等。经统计，2010年我会共培训残疾人7346人次，为稳步推进我区残疾人就业，提高我区残疾人就业率打下了坚实的基础。

下一步，我会将联合区人力资源和社会保障局继续在我区大力开展残疾人职业技能培训，将残疾人职业技能培训开设在镇街、开设在残疾人家门口，使残疾人能就近得到职业技能培训。同时，从2011年1月1日起，我区在法定劳动年龄、有就业意愿并进行就业、失业登记的残疾人及残疾人家属均可申领广州市职业技能培训券，凭培训券可到定点培训机构免费参加职业资格证书培训、专项能力培训、创业培训等技能培训，累计最多可享受6次免费培训机会。我区残疾人就业展能基地已动工兴建，建成之后将大力开展各种形式的残疾人职业技能培训，针对不同类别、不同身体状况、不同层次的残疾人，研究制定相应的培训计划，使每位残疾人都能得到相应的技术培训，为实现就业创造条件。

非常感谢您对我区残疾人工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。