议案（建议）办理

自从市桥繁华路与易发商业步行街落成以来，它们成为市民一处购物休闲娱乐的好地方，但是目前存在着不少问题需要改进：

一、无牌小贩乱摆乱卖严重。特别是在易发商业街中部面对友谊商场的入口，大量的小贩结堆在一起堵住路口，滋扰路过行人，所产生的废气废物也严重污染环境和影响城市形象。特别要提及的是某新疆羊肉串，长期“驻扎”同一位置，所产生的废气中含有大量的毒素，对过往的行人和附近的商家造成极大滋扰。

二、在易发中间面对新世界大厦一侧的入口，大量摩托车在此非法营运载客，更有摩托车甚至为了贪图方便，直接穿插横过易发街，对路过的市民造成威胁。

三、大量的车辆在繁华路段乱停乱放，周末特为严重，有些车辆甚至是停放主干道两旁，令车道变窄，影响其他车辆的正常通行容易形成交通堵塞，增加发生交通意外的可能。

四、繁华路段上各式各样的市政设施，如花坛、雕像等，并没有得到应有的保养和维护，且有些市民的刻意破坏，令装饰设施受损，影响文明形象。

办  法：

今年是创建文明城市的冲刺年，城市管理水平是创文明城市的重要内容，针对以上的问题，提出如下几点建议，希望引起有关部门的重视：

一、提高城管执法力度，对无牌小贩乱摆乱卖的现象给予取缔，并不是采取一棒打或刚性执法，而是先给予疏通教导，或者为了照顾弱势群体，更加人性化地政府可以提供合法经营场地。按照“主干道严控、次干道严管、内街巷规范的原则，在不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的前提下，由政府牵头协调有关部门，选好地方建立小贩活动场所，就近引导零散、无序的流动摊点合法经营。

二、交通管理部门应该加派人手管理与打击市桥城区每一个容易聚集摩托车非法营运载客的黑点，建立专门的小组来整治繁华路长期乱停乱放的现象，有关部门切实履行责任，管理好城区交通秩序。

三、通过开展相关活动，对市民进行交通安全意识，法律法规的宣传，让广大市民（尤其青少年）增强交通意识，自觉遵守，形成一个良好的氛围，令上述非法营运载客“知难而退”。

四、倡导市民多使用公共交通工具，增加交通工具的多样性与方便性，非法营运载客屡禁不止也反映了公共交通工具的不足与不便等问题。

五、利用电视、报纸等多种媒体渠道，提高市民的文化素质，增强市民对保护公共财物的意识，提高广大市民增强保护公共财物的责任感。

欧阳玉林委员：

您提出的区政协十二届六次会议第89号“关于综合整治市桥繁华路与易发商业步行街的建议”的提案收悉，现答复如下：

繁华路商业步行街由区政府投资进行改造，投入运营后由市桥街进行管理，并成立了繁华路商业步行街管委会管理日常事务。繁华路商业步行街在运作过程中，赢得了广大群众和进驻商家的美誉，同时也存在亟待解决问题。针对提出的建议，我们做了以下的工作：

一、无牌小贩乱摆乱买问题。今年3至4月间，由我街牵头，组织了工商、城管等部门联合对繁华路番山市场附近流动小贩开展一系列的打击整治行动。行动一共清理了流动无牌小贩17档，没收了一批经营工具。经过一段时间的整治，繁华路番山市场附近基本恢复原来的整洁面貌。但华发路段（友谊东座对面路口）仍然存在无牌小贩乱摆卖的现象，未能彻底清理。由于繁华路管委办没有执法权，且华发路亦非管委办的管理范围，对此，我街加强与区综合执法分局的协调和沟通，制定了富有针对性的整改措施，对繁华路、易发商业街所在的大北路网格、城区西片网格加大执法队伍的投入，特别是对番山市场、北郊新村、易发商业街等重点区域建立巡检覆盖机制，通过文明劝导、合理驱散、柔性执法、联合整治、语言法规宣传等措施，实行精细化立体式管理，促进相关区域的流动商贩违规经营现象得到有效的控制。

整治乱摆乱买是一项长期的工作，必须建立长效的整治机制。对此，我街一方面针对乱摆买的重点区域，汇同相关的职能部门继续开展打击整治行动，加强巡查和执法的力度。另一方面，从根本上解决小贩的生计。把环城西路原供销社果副公司仓储地、环城西路172号的两个地块一并打造成为市桥小商贩中心，目前，我街与业主单位、实施单位、规划部门等进行协调，实施单位正办理相关用地性质调整报批手续。

二、乱停乱放、非法营运等交通问题。繁华路步行街内有多家饮食娱乐服务场所、多个小区出入口、大型商场及停车场，其交通问题一直是“老大难”。为解决交通问题，交警部门采取了多项的整改措施：一是加强执法队伍建设，优化执法设备设施，提高执法的效益；二是加强法制宣传，向广大群众广泛宣传非法营运的危害性，从源头上打压非法营运的生存空间；三是建立健全联动机制，加强公安、交通、城管、工商、税务、残联、农机等部门的配合，开展打击整治行动。同时，探索联合执法的新思路，完善整治非法营运车的政策、法规，建立长效的打击机制。

三、市政设施遭破坏问题。针对繁华路内的市政设施遭受破坏问题，我街投入大量的改造和维护资金，并聘请了专业物管公司进行管理，成立了专业巡查队伍，对辖区设施进行监管和维护。

结合今年创建文明城市冲刺年，我街将继续加大对上述问题的整治力度，积极与有关业务部门协调、沟通。通过宣传栏、广告、主题活动等媒介对广大市民宣传文明行为、守法行为，不断提高市民的责任意识，努力打造文明、有序、美丽的繁华路商业步行街。

非常感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。