议案（建议）办理

亚运会给番禺带来了全方位收益，如房地产、旅游、通讯、交通、金融、餐饮业等相关第三产业。也给基础设施水平带来了极大提升，对内对外联系更加便利，城市影响力得到了极大提高。

后亚运时代，番禺应持续发挥亚运效应，多方位发展优势产业，借助亚运发展平台大力发展体育产业，是经济转型与持续发展，提升GDP与软实力的理想途径。

体育产业作为现代经济的新形式，已成为拉动经济增长的“阳光产业”。

所谓体育产业是指生产体育物质产品和精神产品，提供体育服务的各行业的总和。

西方发达国家，体育产业已成为国民经济的重要支柱产业之一。美国体育产业年增加值占GDP总量的2%，澳大利亚的体育产业增加值占GDP的2%。在美国和澳大利亚，体育产业提供的就业机会超过了农业、铁路、保险、电力等主要行业，既是朝阳产业，也是绿色产业。

数据显示，美国体育产业对于美国经济的贡献占有11%，我国体育产业的贡献则只有0.7%。但是这也从一个侧面显示我国体育产业发展空间巨大。

2010年3月24日，国务院正式发布关于加快发展体育产业的指导意见，这是国家层面上第一次出台有关体育产业的政策性文件。意见提出，2020年培育一批具有国际竞争力的体育产品品牌的主要目标，并对此提出六点重要任务：一是大力发展体育健身市场；二是努力开发体育竞赛和体育表演市场；三是积极培育体育中介市场；四是做大做强体育用品业；五是大力促进体育服务贸易；六是协调推进体育产业与相关产业互动发展。

广东体育产业的发展在全国处于较好状态，但是，与发达国家相比还存在许多差距。结合番禺情况主要存在如下问题：

一、体育产业产值偏低（没有具体数据，只知广东体育产业在GDP中仅占0.04%。从另一层面上来看，发展潜力巨大）；

二、体育产品结构有待调整，目前主要是健身娱乐、竞赛表演等行业所占比重偏小，规模需要扩张；

三、体育企业竞争力不强，规模小，缺乏品牌，创新意识差，缺少多元化经营的综合大型体育产业集团；

四、体育服务消费人口比例有待提高，发达国家如法国、英国、荷兰、德国等国体育人口占总人口比例分别为72%、70%、67%、60%。而广州体育人口也只有46%；

五、体育资本市场仍处于空白；

六、体育产业经营管理人才缺乏，主要表现为既有体育专业知识和管理知识，又熟悉市场经济运行模式和法律的专门人才严重短缺。

办  法：

一、结合贯彻落实国务院关于加快发展体育产业的指导意见，提出番禺体育产业规划和具体发展方向；

二、紧紧抓住国家扩大内需和国民消费需求结构升级的大机遇，培育健身娱乐产业集团，做强做大；

三、引进大体育产业项目，加大招商力度；

四、继续加强与旅游部门的合作，用“体育健身”等主题方向，组织设计多项热门旅游产品推介；

五、继续探索以赛事带动体育产业发展模式，如NBA、英超等模式。

龚贤俊委员：

您提出的区政协十二届六次会议第106号“关于后亚运时代番禺体育产业发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

体育产业是现代服务业的重要组成部分，是新的经济增长点和促进社会就业的重要载体，已成为国际公认的21世纪最具市场竞争力的绿色产业。根据《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》和《中共广州市委 广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》，结合我区体育产业实际情况，力争在2015年前完成7大区级体育主题公园的建设任务，形成以体育健身休闲娱乐业为龙头，体育竞赛表演业、体育场馆服务业和体育彩票业为支柱，体育培训业、体育旅游业和体育无形资产等多业并举，具有番禺特色的体育产业体系。十二五期间，体育及相关产业的增加值占全区GDP的比重达到2.5%，体育人口占总人口的51.8%，积极承办具有国际影响力的单项体育赛事，打造1-2个具有国际影响的品牌赛事。

一、以后亚运场馆资源为依托，积极引入国际体育赛事，繁荣体育竞赛表演业。

后亚运时期，亚运体育场馆以“影响力就是生产力，举办权就是发展权”的理念，借鉴国内外体育赛事组织运作的先进经验，按照政府引导、社会办赛、市场运作的模式，积极引进高端国际体育赛事，努力打造一项品牌体育赛事，繁荣体育竞赛表演业市场，加快体育产业核心产业的发展。此外，借后亚运的积极影响，积极举办具有我区特色的传统体育项目，以龙舟赛、大力士赛、龙狮等项目为突破，大力引进市场手段筹资办赛模式，推动体育产业化发展方向。

二、以亚运城体育场馆资源为依托，努力发展体育旅游业。

亚运赛后场馆利用成为社会各界高度关注的焦点，我局将以场馆资源为依托，加快我区体育产业发展的步伐。2011年5月24日上午，我局主持召开了广州亚运城体育场馆赛后利用研讨会。经研究，将结合亚运城周围的地理环境及城市规划理念，及时对亚运城体育场馆进行详细的二次规划，形成独具番禺特色、岭南文化风格的体育旅游服务，结合区旅游局设计的“莲峰福地生态游”、“动感亚运绿道游”、 “亚运康体美食游”等后亚运精品旅游线路，大力开发体育产业。

三、后亚运时代，加快区级体育中心的建设，促进健身休闲娱乐业的发展。

体育健身娱乐业是体育产业发展的根本。随着后亚运的积极影响，市民群众体育物质文化需求日益增长，为市民群众提供更多的休闲健身场所已是区落实2011年市政府重点工作。我局将建设区级体育中心摆在重要位置，努力拓展健身娱乐业发展空间，引进独特的健身娱乐项目。

非常感谢您对我区体育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。