议案（建议）办理

“亚运给广州的文化建设积累了丰富的物质和精神财富，留下了优良的城市环境和硬件设施”，同样，去年借亚运盛事，番禺的城市建设也获得了一次前所未有的提升，而在后亚运时期，番禺的文化经济建设迎来了发展的重要战略机遇期，我们建议，配合最近市民热切关注的“羊城新八景”评选活动，强势推出“莲峰福地”的旅游文化品牌，即把莲花山、海鸥岛以及山脚下的亚运城、石楼大岭村等整合起来，将原来的“莲峰观海”升级为一个背山面海拥新城的新景点，包罗山、水、城、田的岭南水乡绿色生态特色，融合休闲旅游、文化产业的元素，构筑成为解读幸福番禺的最具现实意义和美好愿景的祈福之地、造福之地、享福之地。

“莲峰福地”既概括了莲花山的吉祥文化，又点出了亚运盛会的举办给市民带来福气。尤其是占地120公顷的亚运城落户番禺石楼，这个拥有广州亚运会四成亚运场馆的大型工程项目，周围有四通八达的广州地铁海傍站、京珠高速、平南高速出入口、莲花山港与之相衔接，各个区域都相对独立、分区管理，设有完善的安保系统，是低碳时代环保绿色宜居之城。

办  法：

一、由政府牵头，尽快由研讨进入实施阶段，全盘规划，整合资源，重点扶持，利用开发好亚运景观遗存，充分发挥这个承载了亚运会集体回忆的重点地区的重要作用，在后亚运文化经济建设中扮演重要的角色，形象展示城市建设的新成果，完美塑造番禺文明的新形象。

二、在文化旅游方面，建议“莲峰福地”按东部休闲旅游区的概念，打造成为集吃、住、游、购等于一体的幸福番禺最佳体验地：如莲花山、大岭村可主要作为传统文化体验区；海鸥岛、砺江绿道可作为绿色生态体验区；莲花山高尔夫球场、亚运文化村美食街以及将来的游艇会可作为休闲文化体验区，“莲峰福地”区域内的住宅社区可作为低碳生活体验区。

三、结合亚运城场馆以及亚运文化村的亚运大舞台、东方文化博物馆、志愿者博物馆等，逐步引入大型演艺、影视、展览等高规格的文化活动和文化产业，更可打造为创意文化体验区，在弘扬传统文化的基础上，着重体现时代特色，使番禺文化整体形象更加鲜明和凸显，力争将“莲峰福地”打造成传统内涵与现代精神相结合的新景观。

何志丰委员：

您提出的区政协十二届六次会议第119号“关于整合‘莲峰福地’资源，打造后亚运文化建设新景观的建议”的提案收悉，现答复如下：

去年，万众瞩目的广州亚运会成功举办，使我区城市建设尤其亚运城所在地我区东部片区获得质的飞跃，以莲花山旅游区为核心的旅游配套也得到极大提升，为游客提供全面的吃、住、行、游、购、娱等方面的服务，今后如何更好发挥改片区的影响力，是我区社会各界共同关心的问题，您提出整合“莲峰福地”资源，打造后亚运文化建设新景观的建议非常好，非常及时。

一．主要工作情况

为整合“莲峰福地”资源，我们除了不断完善各项旅游基础配套设施建设外，近年重点是加强旅游资源开发力度，目前，我们已开展了如下工作：

（一）加强组织领导，成立专责工作指挥部。

早在2009年，我区便成立了“莲花山周边地区规划建设和环境整治综合指挥部”，整合区规划、国土、交通、建设、水利、农业、旅游、财政等职能部门力量，对莲花山周边地区进行全盘规划、分步实施，对各开发项目分别统筹、督办，确保“莲峰福地”开发建设工作顺利推进。

（二）加大基础设施建设，营造良好的投资环境。

借助亚运会东风，大力推动东部片区的道路、水、电、环境整治等公共基础设施建设，不断完善该区域的人居和生产环境。一是全面完善交通网络和提升道路标准，增加绿化面积，提升城市整体形象。二是升级改造堤围水利设施，通过路堤结合方式，使亚运文化村、砺江河、海鸥岛等地既具有防洪抗洪的作用，又成为绿道，满足休闲和亲水需求，提高了该地区的度假品味。三是设置了旅游指示标识牌，方便指引自驾车游客。四是对建筑外立面进行穿衣戴帽整治，使整个城镇环境更协调、更美观。

（三）加快莲花山旅游区周边旅游资源整合和项目开发建设进度。

统筹我区东部片区以莲花山旅游区为核心，利用亚运城的辐射影响力，整合周边包括莲花山高尔夫球会、大岭古村、莲花山渔港经济区、海鸥岛生态旅游岛、亚运文化村、世界名花主题公园、珠江游深度开发项目等资源，着力发展观光、休闲、度假、餐饮、商贸和房地产等特色产业，形成“渔港文化+莲花山宗教历史文化+海鸥岛都市农业生态”的金三角格局。一是集约世界名花主题公园开发用地，落实开发投资主体，完善相关手续，加快推进该项目建设。二是积极推进广州珠江日游项目，今年6月30日成功顺利开通了从广州天字码头到莲花山码头的珠江日游航线，现阶段市场反应热烈，供不应求，逐步把广州地区的客源引入我区东部片区。三是委托世界知名设计公司完成了莲花山东部近13平方公里的高端休闲旅游区的规划。四是抓紧邮轮码头和游艇码头的选址和可行性方案。五是分期征收莲花山纸厂地块，今后将作为我区东部旅游开发配套建设用地。

二．存在问题

我们打造的“莲峰福地”为高端旅游度假休闲区，虽然近年已投入大量的人力物力财力，但开发的速度仍不够快，主要原因：一是该片区面积大，以村属用地为主，牵涉的部门和单位众多，协调难度较大。二是该片区原有的经济基础较弱，群众意识有待提高。三是个别项目用地受到限制，如海鸥岛，2010年6月11日，市规划局下发《关于暂停审批海鸥岛开发建设项目规划业务的通知》（穗规[2010]798号），要求自2010年6月11日起，暂停审批位于番禺区石楼镇海鸥岛范围内开发建设项目的规划业务。因此，海鸥岛多个生态旅游项目的用地规划迟迟未能获得有关部门的审批，海鸥岛生态旅游区发展停滞不前。

三．下一步计划

今后，对“莲峰福地”片区的开发建设将作为我区近年重点推进的工作内容，同时列入了“十二五”番禺旅游发展总体规划中。一是高起点、高标准，打造“莲峰福地”高端休闲旅游度假产业示范区。将莲花山旅游度假区、莲花山高尔夫球会、亚运文化村、海鸥岛生态观光农业、莲花山渔港经济区、世界名花主题公园、珠江深度游、国际邮轮港口、游艇码头等建设项目有机整合，形成“渔港文化＋莲花山宗教历史文化＋海鸥岛都市农业生态”的金三角格局，具有5A规模的高端休闲旅游度假片区。二是争取调整土地规划，解决用地审批问题，促进海鸥岛生态旅游发展项目的建设。三是通过整体包装和宣传推介，逐渐形成“莲峰福地”旅游度假品牌，使其成为广州休闲文化的典型代表。

非常感谢您对我区“关于整合‘莲峰福地’资源，打造后亚运文化建设新景观的建议”工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。