议案（建议）办理

广东省已经成为全国输入少数民族人口最多的区域，定居在番禺的少数民族为番禺的建设做着不懈的努力。作为广州市的教育强区之一，正在创建广东省推进教育现代化先进区，我区除了极个别高中有专门的少数民族班（新疆班）外，少数民族的子女都分散就读于各个不同的学校。由于各中小学教师和学生对于少数民族接触甚少，对个民族的特点、文化、习惯等方面的认识都有所欠，学校由于没有充分考虑到少数民族的文化、习惯和饮食等方面的特点，使一部分少数民族学生在学习、生活，文化、语言、习俗、心理上都无法很好适应。而汉族学生和少数民族学生自己缺少了解，致使彼此产生隔膜。所以要做好关怀少数民族学生的工作，充分利用家、校之间的联系，贯彻落实党和国家的民族政策，进一步增进民族团结。

办  法：

一、尊重少数民族风俗习惯是维护少数民族合法权益，落实党的民族政策的重要体现，对于增强民族团结、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。在我国55个少数民族中，有回、维吾尔、哈萨克等10个少数民族群众有清真饮食习惯。穆斯林群众的清真饮食习惯是风俗习惯的重要的基本形式，又是日常中最为困难的事。学校、幼儿园的清真伙食是一个地方民族工作的窗口，也是党和政府民族政策的直接体现。各中小学、幼儿园也需要认真贯彻党的民族政策，积极维护少数民族合法权益，尊重少数民族风俗习惯，积极办好学校、幼儿园清真伙食，满足了广大少数民族群众清真饮食的基本需求。杜绝学校里出现“汉族学生有饭菜、少数民族学生啃馒头”等由于伙食习惯引起的不和谐现象。各中小学、幼儿园要为少数民族学生就餐提供方便。少数民族学生人数较多的中小学幼儿园，要有专用灶和炊具，并与普通食堂分开，严禁与非清真食品用具混用。

二、做好少数民族学生安全教育工作，切实尊重少数民族风俗习惯，是贯彻落实党和国家民族政策、实现民族团结的重要举措。要把做好少数民族学生安全教育工作放在重要位置，进一步明确责任，制定专项工作方案，为少数民族学生提供良好的学习、生活环境，确保校园安全稳定。建立少数民族学生校园安全教育与管理制度，制定少数民族学生学习、心理辅导指引，利用新生入学教育和新学期动员的时机，对少数民族学生开展安全和心理健康教育，要针对少数民族学生特点，加强心理健康辅导，及时帮助少数民族学生分析、处理和解决好学习、生活等方面的具体问题，要开展学习辅导，帮助少数民族学生特别是转学进入番禺学习的学生及早适应新的学习生活环境和要求。

三、提供相应的少数民族文化习俗方面的继续教育课程给教师选修，提高教师对少数民族的文化宗教、饮食习俗等各方面的了解。

四、充分利用家、校这个桥梁，积极开展相关工作，促进各民族间互助了解和友爱。在学校中开展爱国主义教育、法制教育，积极宣传党的民族宗教政策，开展有针对性的校园活动来贯彻落实党和国家的民族政策，进一步增进民族团结。

民建番禺总支：

   你们提出的区政协十二届六次会议第20号“关于制定‘关怀我区少数民族学生的工作指引’的建议”的提案收悉，现答复如下：

关怀少数民族学生是学校开展民族团结教育工作的重要内容。对于在学校开展民族团结教育工作这一党和国家的战略任务，我区相关部门一直以来都十分重视。近年来，在区民宗局的协助下，区教育局重点做好了以下工作：

一是成立了以局长为组长的区教育系统学校民族团结教育工作领导小组，统一部署，积极推动民族团结教育进学校、进课堂，将师生的思想认识和行为自觉地统一到党和国家的要求上来。二是开设民族团结教育课程。区教育局要求各学校在不同学段分别开设《中华大家庭》、《民族常识》、《民族政策常识》、《民族理论常识》和《民族理论常识实践教育》等相关课程，并要求小学和初中阶段每学年保证10-12个学时的教学活动时间，普通高中每学年保证8-10 个学时的教学活动时间，中等职业技术学校每学年保证 12 -14 个学时的教学活动时间；除课堂教学主渠道外，还要求各学校因地制宜，充分利用班会课、团队活动、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、民族歌舞、演讲、知识竞赛、结对帮扶等方式，多形式、多途径开展学校民族团结专题教育活动。三是尽心尽力办好禺山高级中学新疆班,高质量完成上级交给我区的光荣任务。到目前为止，该校新疆班已招收了四届共169名学生，并取得了较好的办班效果。四是认真贯彻落实少数民族学生招生政策，其一，适龄儿童不分性别、民族、种族，都能入学接受规定年限的义务教育，2010学年在我区入读的少数民族小学生767人，初中生131人；其二，在初中升读高中阶段学校的考试中，凡少数民族学生都能享受加10分投档录取的优惠，近三年，我区有271名考生享受到此加分政策。

您在提案中提出的建议为下一阶段我区深入推进学校民族团结教育工作提供了工作思路和拓宽了我们的视野。由于民族团结教育涉及的问题较广且政治性较强，而现在省、市并无具体的操作指引，为此，在现有基础上，结合我区实际，区教育局和民宗局等相关部门将在以下方面进一步加强我区的民族教育和民族团结工作：

（一）认真贯彻和进一步落实关爱少数民族学生的相关政策。一是继续落实少数民族学生招生入学优惠政策。二是要求学校充分尊重少数民族风俗习惯并加强民族团结教育。对于有清真等饮食习惯的学生，学校要根据实际情况采取切实有效的办法为少数民族学生就餐提供方便。三是要求学校做好少数民族学生安全教育工作，确保校园安全稳定和少数民族学生健康成长。研究制定管理少数民族学生的规章制度，并通过强化常规管理检查，将制度内化为学生的良好行为习惯，促进其良好行为习惯的形成。进一步加强对少数民族学生的心理健康教育，为他们建立心理辅导档案，并根据他们的特点有针对性地开展学习辅导和心理辅导。为少数民族学生建立健全帮扶机制，为有需要的少数民族学生提供及时有效的帮助。四是对家庭经济困难的少数民族学生，争取各有关单位的支持，根据相关政策减免其学费和给予生活补助费，确保每个学生顺利完成学业；对于符合免费义务教育条件的学生则确保其享受免费义务教育的权利。五是开展少数民族节日慰问活动，在少数民族重要节日（如维吾尔族的肉孜节、古尔邦节等），组织开展相关慰问活动，让少数民族学生感受到党和政府的温暖。

（二）开展民族团结教育校园先进点培育工作。进一步加大对禺山高级中学新疆班的管理力度和实践及理论成果的提升，充分发挥该校作为广州市开展民族团结教育校园先进点试点的示范和辐射作用，及时召开现场会，对该校的做法和经验进行宣传和推广；逐步扩大试点学校范围，在区内各中小学多形式，多渠道开展民族团结教育活动，进一步提升我区学校民族团结教育水平。

（三）加强民族团结教育师资培训和相关课题研究。区教育局和区民宗局将积极组织从事民族团结教育教师（校长、政教主任、级长、班主任、思想政治科教师等）的专业培训，并把它列入我区师资培训计划以及在职教师继续教育的培训系列。要求各学校加强校本培训工作，采取切实可行的具体措施，如利用教师政治学习的机会，向教师们介绍少数民族的文化宗教、饮食习俗等各方面知识以及组织民族团结教育经验交流等，不断提高教师从事民族团结教育的思想素质和业务水平。组织开展民族团结教育课题研究，提升学校民族团结教育理论水平。

(四) 加大对少数民族学生的关心和帮扶。一是要求各校建立少数民族学生个人档案，并由班主任等相关教师对其进行有针对性的帮扶和教育。二是加强本校师生对少数民族知识的学习，充分利用团队活动等途径，多开展相关活动，加强各民族学生的民族融合教育力度，互帮互爱，互相促进。

   （五）加强对学校民族团结教育工作的评价和督导。将民族团结教育纳入教育督导评估的重要内容，将学校有否在校园开展民族团结教育活动及其开展效果作为各级各类学校评定等级、评优评先或进行规范化学校验收的一个考核标准。

区相关部门将着力抓教育、送关怀、保稳定，采取多种措施，从思想、学习、生活各方面关心少数民族学生健康成长，使少数民族学生感受到民族团结的氛围，体会到党和政府的关怀。

非常感谢你们对我区学校民族团结教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。