不少镇街在企业、出租屋密集附近路段都有乱摆卖的“市场”，交通安全、环境卫生存在的隐患。因为经营成本低，此乱摆卖“市场”屡禁不止。亚运期间及创卫关键期，城市管理部门按照一级马路严禁、二级马路有效管理、三级马路有条件疏导的管理原则，治理得较好，禁不了亦疏导到对交通影响较小的路段，且摆卖有秩序，路人还较易通行。但近段时间乱摆卖现象又严重起来。希望政府重视，保住来之不易的成果。

办  法：

政府相关部门就乱摆卖的现象制订治理长效机制，要求各镇、街的城市管理部门切实坚持执行。有坚持不懈的监督管理，相信成果一定能保住。

杨江庆委员：

    您提出的区政协十二届六次会议第118号“关于建立治理乱摆卖长效机制，保创卫成果的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、2011年上半年我区乱摆卖整治情况

全面清理整治乱摆卖违章行为、积极维护城区良好的市容环境，是区综合执法分局的主要工作职责，也是落实“创文”任务指标、巩固“创卫”工作成果的重要内容。区综合执法分局在日常管理执法过程中，积极履职，严控乱摆卖等“六乱”行为，取得了一定成效。截止6月份，共查处“六乱”违章77628宗，其中乱摆卖36004宗、占道经营17229宗、乱堆挖4725宗、乱张贴6591宗、乱拉挂2780宗、乱丢吐4600宗、乱搭建137宗、市政设施及其他5562宗。

二、积极履职，进一步管控乱摆卖现象

（一）按照“主干道和重点地区严禁，次干道严控、内街小巷和城中村规范”的思路，建立长效管理机制，采取巡查和守点相结合、教育与处罚相结合、管理与服务相结合等整治措施，以群众反复投诉的热点、难点为重点整治内容，突出抓好主次干道、人行天桥、过街隧道、地铁出入口、宾馆酒店、公园及旅游景点、商业繁华地段周边等区域以及早、午、晚、深夜四个重点时段的“六乱”整治。以创建文明城市为契机，开展整治“六乱”专项行动，坚决压制乱摆卖反弹势头。

（二）积极开展“三放开、两疏导、一管住”工作，推动流动商贩综合管理。“三开放”是指：小区内大多数人同意的可以开放、农村里大多数人认可的可以开放、田间地头及村边不影响交通的可以开放；“两疏导”是指：在城区设置临时摆卖疏导点，在商贸地区规定临时摆卖疏导时段；“一管住”是指：主要道路和重点区域要管住管好。加大对不进入临时疏导区的流动商贩的打击力度，保证市场依法有序竞争，注意堵是治标，疏是治本。堵要坚决，疏要有序，疏堵结合，两者兼顾。目前，区城管局正积极指导、协调各镇、街逐步完善流动商贩疏导区的设置和管理工作。

（三）齐抓共管，不断巩固和扩大管理服务成果。在认真履行监管职能的同时，坚持从服务城市、服务群众、服务社会、服务创文的大局出发，广泛发动社会各界共同参与城市管理，通过鼓励市民自觉抵制、发动群众投诉举报、组织社群志愿力量参与管理和联合相关职能部门共同整治等形式，有效形成合力打击乱摆卖违章的良好氛围，不断巩固整治成果，减轻城市管理压力，真正实现长效管理的目标。

三、主动求变，努力确保城市服务管理与社会发展需求相适应

区综合执法分局在认真履行职责、扎实做好管理执法工作的同时，将适时转变管理理念，认清自身角色定位，牢固树立服务意识。一是对重要地点、重点时段实行错时轮班（上午7点至9点，下午6点至9点），保证随时在岗在班，以强化守点、巡查的方式，使重点区域违章行为始终处于严格的监管之下，最大限度发挥管理效能。二是在管理服务过程中，始终要求全体执法队员坚持以人为本，依法行政，文明执法，认真落实疏堵结合、管教并重、惩防并举的原则，既要在“禁”和“堵”方面下工夫，更要在服务和引导上求突破。如积极配合属地政府和相关职能部门合理设置流动商贩临时摆卖区，建议属地在选址、规划、经营时间和收取费用等问题上，多点考虑当地群众的实际需求和流动商贩的切身利益，避免出现有场无市和无人进场经营等情况。在此基础上，积极发动广大管理执法人员做好流动商贩入室、入场经营的指引、导流等服务工作，对违章当事人做到耐心规劝说服，尽量避免发生纠纷误解和产生矛盾冲突，真正做到既最大限度的满足人民群众的需求，也缓解流动商贩与城市管理工作者之间的矛盾，有效实现互利多赢、长效管理的目标。

非常感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。