议案（建议）办理

标　题：

关于加大对困难医院政策扶持力度的议案

问题内容：

东涌医院和鱼窝头医院均为一级甲等医院，是我区卫生系统中最困难的医院之一。这两间医院无论从科室设置、人力资源、医疗质量管理、业务用地用房、整体规划布局、设备配置、临床科室基本诊疗技术开展等，都离区医改推进目标--向二级医院发展相差甚远。

以设备配置为例，两间医院现有的较大型设备如：北京产的DR机（价值50万元）、上海产的500MA带电视X光机（价值20万元）、彩超、纤维胃镜等设备都是一些档次较低，而且大多陈旧，经常“带病”工作。相对地段医院而言，已用上先进的大型设备如：德国西门子64排CT（价值600多万元）、飞利浦彩超和GE彩超（每台价值200多万元）、德国DR机（价值250万元）、日本岛津C臂X光机（价值100万元）等。由于检查检验设备太少，而且拥有的设备相对落后，难以有力支撑临床工作开展，严重影响群众的就医信心，导致业务量低。

方案：为促进医疗机构加强自身建设和管理，不断提高医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务，提高医疗行业整体服务水平和服务能力。1. 建议区政府参照规范化学校建设的做法，对基层医院实行统一的规范化建设，使医院的硬件设施在同一起跑线上。2. 建议区卫生部门在政策及人财物方面对基层困难医院给予倾斜，尽快提升医院整体水平，使之更好地为辖区群众提供优质的医疗保健服务。

问题答复：

郭丽洪等代表：

你们提出的区十六届人大七二次会议代表建议第7号“关于加大对困难医院政策扶持力度的议案”已收悉，现答复如下：

根据番禺区卫生事业“十二五”规划，加快镇（街）医院发展，每个镇（街）有1间综合性医院，地段医院向二级综合性医院的规模发展。6间困难镇级医院的大型高端进口医疗设备相对较少，比如CT为大型乙类设备，不但价格昂贵，而且文件规定：配置基本要求须符合卫生规划，医院规模、业务量等指标，经广州市卫生局和广东省卫生厅逐级审批同意后方可购置。近年来通过财政大力支持，困难医院在硬件设施和医疗设备上不断更新换代。

我区于2005年制定并下发了《区属医疗单位重点扶持镇困难医院建设方案》，相关区属医疗卫生单位认真对照方案，从资金、技术、管理等方面对有关镇医院进行对口帮扶，取得了明显的成效。为进一步加快困难医院的发展步伐，我区还于2007年12月对原有的方案进行了调整，经过区属医疗卫生单位为期一年半的帮扶，被帮扶医院在软件和硬件建设方面都取得了很大的成绩。如：区中心医院对口支援鱼窝头医院，在医疗管理、业务指导、技术力量、人才培养等方面提供支持，派出专家坐诊，建立双向转诊服务，接受人员培训；区中医院对口帮扶东涌医院。从2009年7月起，区财政每年安排专项经费400多万元，对东涌、鱼窝头、新造、化龙、灵山、榄核六间困难医院的中高级人才予以补助，以留住人才，增强基层群众就近就医的信心。

今后，我区将在政策及人力物资方面对基层困难医院继续给予倾斜，尽快提升困难医院整体水平。

最后，非常感谢你们对我区医疗卫生工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

附件：

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