| 标 题： | 关于“解决石楼镇胜洲村猪场污染空气”的建议 |
| 问题内容： |
化龙镇复甦村七沙、湛沙片现约有2000人，邻近石楼胜洲村 。在南风天的时候，此片的村民经常闻到一股令人作呕的臭味，尤其是老人及小孩闻到这股臭味常常出现身体不适。后来经村民调查发现，恶臭是由胜洲村的一片猪场发出的。由于这股臭味夹杂着牲畜的病菌，造成空气污染，严重影响村民的呼吸质量、传播疾病。因此，建议区有关部门加强沟通协调，尽快解决此片猪场的恶臭味问题，还村民一个空气清新、健康的生活环境。 |
| 问题答复： |
李玮洪代表： 您提出的关于“解决石楼镇胜洲村猪场污染空气”的建议收悉，现答复如下： 一、基本情况 经我局执法人员现场核实，石楼镇胜洲村只有一个生猪养殖场，建在石楼镇胜洲村一块耕地内，由石楼镇居民陈国明经营，共建有猪舍20间，饲养生猪约90头。养殖场东面是空地，南、西、北面是鱼塘，与胜洲村村民住宅最近距离约1000米。养殖场内不设煮猪潲工艺，潲水由外面运入直接投放喂食。在养殖过程中，猪舍、粪便、潲水等产生恶臭气味，直接无组织排放，在该养殖场及其下风向都能嗅到轻微恶臭气味，产生的猪只粪便废水和猪舍清洗废水未经处理直接排入南面鱼塘。环境执法人员在该养殖场内未发现有地沟油生产和加工活动，也未发现工业垃圾。该生猪养殖场未办理养殖相关证照。经核实，胜洲村的此生猪养殖场对化龙镇的污染影响不大，真正对化龙镇复甦村七沙、湛沙片造成污染影响的生猪养殖场实际位于石楼镇茭塘东村、茭塘西村一带，离村民住宅最近的生猪养殖场直线距离只有400米左右，冲洗生猪养殖场和废旧边角料煮猪潲时产生的恶臭气味对村民的日常生活造成了极大的影响。 二、生猪养殖场整治情况 由于石楼镇交通便利和具备生猪养殖的良好环境与条件，因而近年来生猪养殖业得到空前发展。但是，多数养殖户并未形成规模化，养殖方式缺乏规范化管理，容易对周边环境造成影响。为了解决生猪养殖场污染扰民的情况，2012年5月，石楼镇政府组织相关职能部门开展了石楼镇生猪养殖业专项整治行动。镇政府多次组织环保所、石楼镇农办、畜牧站、综合执法中队、规划、公安、司法所、食安（整规）、工商、供电、供水等职能部门开会，认真研讨联合开展生猪养殖业专项整治行动相关事宜，并向存在养猪场的村委会派发《关于规范石楼镇生猪养殖业环境管理的通知》，在村委会的宣传栏上进行张贴，告知各村相关负责人这次行动的任务内容，并要求村委会派人协助，做好宣传、解释和维稳工作。石楼镇农办、畜牧站、第四环保所、环保局环监大队的工作人员到各村进行实地检查，确定生猪养殖场（户）摸查的具体范围，并从镇畜牧站派驻各村的生猪协管员取得最近期的生猪养殖场（户）资料。从而基本摸清了石楼镇生猪养殖场所的现时状况。6月份，石楼镇政府成立了领导小组，按照“规范一批，引导一批，取缔一批”的原则，制定《石楼镇生猪养殖场清理整治工作方案》，对生猪养殖场的办场要求、办理手续方面提出了规范的管理要求；此外，根据番畜[2008]18号文《广州市番禺区畜禽养殖管理实施办法》内容，结合辖区实际情况，我局提出如下建议:由石楼镇牵头组织拆除位于禁养区域、不规范的14家生猪养殖场（户）;环保部门协助41家位于准养区且符合环保准入条件的生猪养殖场补办环保手续;对达不到要求的10家养殖场下达整改通知，要求养殖户产生的污染物达标排放。石楼镇初步制定生猪养殖场清拆工作方案：先向拟被清拆户发出自行清拆通知，2012年9月中旬开始为强拆阶段。 三、我局与石楼镇的沟通协调情况 为更好地倾听人大代表的意见，2012年8月30日，我局邀请了您和化龙镇复甦村的代表、石楼镇畜牧站和第三环保所、第四环保所的相关人员召开了座谈会。会上，您和化龙镇复甦村的代表提出了要加快对化龙镇复甦村七沙、湛沙片造成污染影响的生猪养殖场的整治，要有明确整治期限，要尽快见到实效的要求，从而避免受影响村民因过激行为导致群体性事件发生。 我局非常重视您们的意见，局分管领导主动约见石楼镇农业分管领导，于9月6日上午对茭塘东村的多家生猪养殖场进行了实地检查。随后，在石楼镇政府举行了专项工作会议。会上，石楼镇政府相关负责人表示：石楼镇将组织相关部门在9月中、下旬对离民居500米范围内且有投诉的生猪养殖场进行清拆，其中包括位于茭塘东村、茭塘西村一带对化龙镇复甦村七沙、湛沙片造成污染影响的三家生猪养殖场。今后，石楼镇政府将视实际情况组织行动对其他没有达到整治要求、继续污染扰民的生猪养殖场进行清拆。 下一步，我局将积极配合石楼镇人民政府组织各相关职能部门开展的生猪养殖场（户）清拆工作。同时，我局将会对其他生猪养殖场规范环保方面的管理，对未达到环保方面整治要求的生猪养殖场进行严格执法，并建议石楼镇政府进行清拆。 非常感谢您对我区环保工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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