| 标 题： | 关于加快推进“三线”下地建设的建议 |
| 问题内容： |
“三线”，即电力、通信、广播电视线，涉及部门有供电、电信、广播电视、移动、网通、铁通等。近年来，随着我区经济与社会的快速发展，特别是随着电力、通信用户数量的不断增多，各种电通信光纤架空连接，在满足我们日常使用的同时，也出现了一系列的问题。 但是，在“三线”的建设和架设过程中，往往没有征求业主的意见就随意架设，零乱的“三线”，特别是各运营商的通信光纤，不仅影响村民安全，有碍观瞻，又侵占了农村有限的土地资源和空间。类似情况，在农村尤其常见，在农村乡间的路上举目观望，几乎到处都是“盘踞”在空间的“蜘蛛网”，而道路两旁则有杂乱的高压线、通信光纤等杆子。 为此，规范“三线”的管理，对我区内“三线”进行整治是很有必要的，不仅可以节约社会资源，提高使用的安全性，还可以美化街道上的景观，改善群众的视觉效果。现提出以下四点建议： 一是建议由专门的部门牵头，成立由供电和各运营商等单位参与的三线整治领导小组或成立专门负责管理的机构，在调查摸底的基础上，制订出三线整治的规划，对全区“蜘蛛网”现象及“三线”的违章交越搭挂等情况，做到心中有数。同时，各镇、街道同步做好“三线”整治协调、配合工作。 二是根据“先易后难”的原则展开“三线”整治。特别是区内公路主干线两侧以及主要风景区地段，要作为“三线”整治的重点区域，集中精力整治，务求取得良好效果。范围内的“三线”（电力、电信、移动、网通和有线电视电缆等）能下地的下地，不能下地的采用“横平竖直”的方式加以规范，建议各种线路采取同杆架设，以减少电杆数量，也可将电力线路架设在弱电线路的上方，且架空电力线路最低导线与弱电线路的最高导线之间的垂直距离应符合安全规定的需要。 三是合理规划管道的建设。对现有的道路两旁建设供电、通信光纤的管道，合理进行规划，在满足现时供电、通信光纤使用的基础上，适当增加管道的建设，为远期的使用打下基础。 四是强化管理服务。成立专门的机构，负责对全区的供电、通信管道进行日常的管理，各管道的使用方，在新增、减少、迁改等情况下，需要到管理机构备案，在管理机构的配合下，才能实施新增、减少、迁改。 |
| 问题答复： |
吴伟民代表： 您提出的关于“加快推进‘三线’下地建设”的建议收悉，现答复如下： 一、由区城管局牵头，区建设局、区规划分局、区科信局、区政务办、区供电局、区广播电视台、各镇（街）等单位配合，协调番禺有线数字电视网络有限公司、中国电信集团番禺分公司、中国移动通信集团番禺分公司、中国联通公司番禺分公司、铁通公司番禺分公司、长城宽带番禺分公司等运营商，推进我区“三线”整治工作。 二、目前，市、区政府已部署“三线”下地工作，我区由区建设局负责，要求新建、改建城市道路时，同步完善“三线”管、井的建设，各新建项目的建设单位要在建设过程中落实“三线”下地的要求。对不能下地的“三线”乱拉挂，按照“横平竖直”的要求，按“先易后难”的原则，分区域逐步规范整治。今年4月中旬，区创建办牵头召集区科信局、区城管局、区综合执法分局和市桥、桥南、东环、沙头、大石、洛浦等街道创文分管领导，以及番禺有线数字电视网络有限公司、中国电信集团番禺分公司、中国移动通信集团番禺分公司、中国联通公司番禺分公司、铁通公司番禺分公司、长城宽带番禺分公司等宽带网络营运公司负责人，召开协调会议,专题研究协调解决我区中心城区社区宽带网络线缆乱拉挂问题。按照“谁建设，谁管理，谁得益，谁整治”的原则，“谁家孩子谁家抱”，要求各宽带网络营运商对属于本公司责任的乱拉挂问题进行彻底清理整治，要求4月底前完成对市桥、桥南、东环、沙头、大石、洛浦街六个街道所有社区的摸查和整治工作，确保以整洁的市容环境迎接“创文”国检。区城管局按照市城管委的统一部署，今年下半年继续开展对我区10个社区（城中村）的“三线”乱拉挂按照“横平竖直”进行规范整治：洛浦街珠江社区、大龙街金海岸社区、钟村街祈福社区、市桥街华侨城社区、桥南街华景社区、大石街富庭东苑社区、石壁街碧桂东苑社区、东环街 富豪山庄社区、沙头街金晖明苑社区、小谷围街贝岗村城中村，11月底前完成。 三、规范全区通信管道的建设和管理工作，实行管道“统一规划，统一建设，统一管理。” 四、根据新的通信管道管理办法，由区科信局统筹管理区内公路和道路的通信管道。区内各管道的使用方在新增、减少、迁改管道等情况下，需到区科信局备案。 非常感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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