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议案(建议)办理

标 题: 关于成立奶牛协会的建议
问题内容:

 

水牛奶业发展在番禺目前形势处于一种边缘萎缩状态,水奶牛业的发展存在艰难的生存发展阶段,目前制约该行业发展的主要难题有以下:一是行业发展参差不齐,信息沟通严重滞后;二是行业经营成本越来越高,工人及其匮乏;三是行业发展过程中面对的风险过高,缺乏政府层面的大力扶持。面对以上问题,作为水奶牛养殖业中的一员,若成立番禺区水奶牛养殖协会,通过让更多的养殖大户加入协会,一来可以加强对奶牛养殖的规范化管理,加强与外国、外省、外地区的信息交流,提高养殖技术,畅通产品信息渠道,增强本地水牛奶的产品的竞争力。二来在可以协助政府对谁奶牛行业的管理,统一养殖标准,协调检验检疫部门工作,降低养殖风险。三来可以通过协会平台,加强养殖农户与政府的沟通,及时反映养殖过程中行业存在的困难,争取各级政府的大力扶持。为此,我建议番禺区成立水奶牛养殖协会,各镇街可以相应成立分会。
问题答复:

 

王秀甜代表:         
您提出的关于成立水奶牛协会的建议收悉,现答复如下:
一、全区奶牛养殖情况
截至6月底,全区共有奶牛养殖户64户,奶牛存栏2249头(其中黑白花304头,奶水牛1915头,娟姗奶牛30头),产奶量1524.8吨。奶牛养殖户主要分布在沙湾镇、南村镇、石壁街等10个镇街,其中已领取工商营业执照的有2个场。
二、成立奶牛协会相关问题
关于成立水奶牛(学术上称为“奶水牛”【注】)养殖协会,各镇街相应成立分会的建议,根据《广东省行业协会条例》(下称《协会条例》)第十一条规定,申请筹备成立行业协会必须有八个以上的发起人。发起人必须持有营业执照、有连续两年以上良好记录的经济组织。目前全区只有2家奶牛场持有营业执照,暂不具备成立行业协会的条件。
此外,根据《民政部关于印发〈关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见〉的通知》(民发〔2003148号,下称《指导意见》)精神,您建议成立的协会应归属农民自愿组成的互助合作性组织——农村专业经济协会。依照《指导意见》,县(市、区)、乡(镇)、村区域内农村专业经济协会注册资金应不低于2000元,有规范的名称、固定的场所、一定数量的会员、相应的组织机构、与其业务活动相适应的专职或兼职人员,并能独立承担民事责任(详见附件)。因此,建议具备有关条件的组织可向提交申请资料,经我局审查同意后直接向区民政局申请注册登记。
三、继续加强奶牛养殖管理和服务
奶水牛养殖是番禺特色之一,历史悠久,饲养量占全区85.14%。因此,扶持奶水牛养殖不但是增加农民收入的措施,而且是保护、传承传统的需要。一直以来,区畜牧兽医局通过加强技术推广、培训以及动物防疫兽医技术等服务,扶持奶水牛养殖发展。
1、组织培训,构建沟通服务平台
区畜牧兽医局每年定期组织全部奶牛养殖户进行法律法规、动物疫病、生鲜乳质量安全监管等的集中培训,为奶牛养殖场构建相互沟通、学习的平台。同时,多方面了解奶牛养殖存在的困难,更好为养殖户提供服务和支持。
2、引进养殖新技术,提高养殖效益
2008年开始,在广东省良种技术推广总站的指导下,区畜牧兽医局分批组织有条件的奶牛养殖户到广西畜禽品种改良站学习奶牛人工授精技术。经过三年多的学习、推广,截至2011年底全区已有超过一半的奶牛采用人工授精繁殖技术,并取得较好的社会和经济效益:一是有效遏制奶牛两病(结核病和布氏杆菌病)传播,保障奶牛健康和奶产品质量;二是通过奶水牛人工授精技术对本地奶水牛进行品种改良,使本地奶水牛年产奶量由原来的每年产奶0.8吨,经杂交一代后提高到1.2吨,杂交二代后提高到1.5~1.8吨,杂种公水牛2岁体重达400~500千克,屠宰率52%,净肉率达43%(产肉量是本地同龄水牛的2倍),经济收益明显增加。
非常感谢您对我区奶水牛工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。


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