| 标 题： | 关于解决小区内街停车难问题的建议 |
| 问题内容： |
随着我区经济社会的快速发展和人们生活水平的提高，家庭汽车拥有量不断地在飙升。但公共停车场的配套建设与汽车的增幅不同步，造成市桥城区“停车难”问题日趋突出，“停车难”问题成为当前民生、安居的一大热点问题。目前，市桥城区停车状况是：汽车车位求大于供，汽车车位的开发速度大大滞后于汽车的增长。目前，虽然在部分路段设置了临时停车位，缓解了部分停车压力，但住宅小区、内街巷的停车问题仍然相当严峻。在旧城区，由于规划滞后，没有考虑车位预留，大部分区域都出现停车位不足，“停车难”问题困扰着居民群众，继而出现汽车乱停乱放的现象，车辆乱停放严重堵塞社区的消防通道，如果遇上火灾等突发情况，消防车、救护车则无法进出，危及居民群众的生命财产安全，后果不堪设想。同时，住宅小区因“停车难”问题而引发的矛盾纠纷较多，而小区管理处和社区居委会又没有执法权，交警部门没有进入小区内街执法或管理的任务，使小区内街停车管理成为真空状态。因此，尽快解决小区内街停车问题迫在眉睫，是创建全国文明城市，创建平安和谐社区，提高城市管理水平的重要工作任务。结合当前社区“停车难“问题，建议如下： 一是物识具有资质的公司负责小区内停车场的布局改造，调动社区各种资源，利用小区的空置地方，将其开放成为临时停车场，增加停车的地方，切实缓解“停车难”问题。 二是建议交警有进入内街执法的任务，对小区乱停乱放的车辆实行拍照取证，并进行执罚，借助强制手段来维护小区内街的交通秩序。 三是各级政府部门要加大安全知识的宣传力度，提高居民群众文明停车的意识。 |
| 问题答复： |
梁志鹏代表： 您提出的区十六届人大二次会议代表建议第101号“关于解决小区内街停车难问题的建议”已收悉，现答复如下： 一、对于您提出的建议：“物色有资质的公司负责小区内停车场的布局改造，调动社区各种资源，利用小区的空置地方，将其开放成为临时停车场，增加停车的地方，切实缓解‘停车难’问题。” 根据《物权法》第七十五条规定“业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。”、《业主大会和业主委员会指导规则》第二十九条“业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定本规则第十七条规定的其他共有和共同管理权利事项的，应当经专有部分占建筑物面积过半数且占总人数过半数的业主 同意。”，第五十八条“因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府指导监督下，代行业主委员会的职责。为此对利用小区内共有部分增加车位的，小区业主委员会或居委会应组织召开业主大会，经上述规定业主同意后，可向相关部门申请增加小区停车位，解决小区停车位问题。”、《广东省物业管理条例》第五十三条规定“物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得擅自改变用途。任何人不得擅自占用、挖掘物业管理区域的道路、场地，损害业主的共同利益。利用物业管理区域属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位或者利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得相关业主和业主大会的同意，并依法办理相关手续，所得收益依法归全体业主共有。”由于小区的空置地属于小区业主共同拥有的公共设施，任何人不得擅自改变用途，若须利用其改建成临时停车场使用的，必须在不侵害小区业主公共利益的前提下，得到小区业主大会投票通过后才能实施改建。小区的所在镇（街）政府、国土和相关职能部门应该组织和协助小区筹建业主委员会，指导小区举行公共设施改建的合法投票，实现利用小区的闲置设施进行停车场布局改造，将改造后的临时停车场开放给市民使用，切实缓解“停车难”问题。 二、对于您提出的“建议交警进入内街执法的任务，对小区乱停乱放的车辆实行拍照取证，并进行执罚，借助强制手段来维护小区内街的交通秩序。” 按照《中华人民共和国道路交通安全法》一百一十九条第二项规定，交警部门只能对道路（即公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方）实施交通安全管理，依法查处交通违法行为和调处交通事故。目前，对于小区内乱停车堵塞消防通道的行为，小区物业管理处和住户应向所属居委反映情况要求治理，可通过派出所委托拖车公司对堵塞消防通道的乱停小车进行拖移处理。 三、对于您提出的建议“各级政府部门要加大安全知识的宣传力度，提高居民群众文明停车的意识。” 我们非常同意您提出的建议，公民的思想道德素质体现着社会精神文明建设的水平，与提高广大人民群众物质文化生活水平有莫大的关联。各级政府部门要抓住成功创文和巩固全国卫生城市工作全面开展的契机，在加大创文明建设宣传力度的同时，加强与停车相关职能部门的联动，共同提高居民群众文明停车的意识。 非常感谢您对我区停车场行业管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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