| 标 题： | 关于区政府对新造镇增加财政转移支付数额的建议 |
| 问题内容： |
新造镇地处广州大学城二期重点发展区，自大学城建设以来，新造镇的土地受到严格的控规，但实际上存在控而不规的现象，导致企业扩建、招商引资和土地开发几乎全面停止，镇的经济社会发展因此严重滞后，镇级财政较为薄弱。2004年番禺区小谷围街成立后，我镇面积不但减少了24平方公里，而且从2005年开始，该区域产生的税收也不再属于新造镇，但新造镇却要承担一部分属小谷围街的社会服务和管理职能，如目前小谷围街保留村有近6500人在新造镇谷围新邨居住，新造镇要进行相应的社会治安管理，新造中学有三分之一的学生属于小谷围街户籍，新造医院承担了小谷围街的卫生防疫职能等等。这不仅加大了新造镇的社会管理压力，也加重了新造镇的财政支出负担，是导致财政收支缺口原因之一。因此，建议区政府对新造镇增加财政转移支付的数额，以确保基层政府平稳运作。 |
| 问题答复： |
黎继果代表： 您提出的“关于区政府对新造镇增加财政转移支付数额的建议”的建议收悉，现答复如下： 一、根据镇级财政管理体制的有关规定，区财政已在划分镇级支出范围的基础上合理核定新造镇转移支付基数和税收分成比例，按照“事权与财权相一致”的原则，该镇属地范围内的社会管理事务应由新造镇负担。 二、近年来，为缓解新造镇的财政收支压力，区政府已适当给予该镇财政补助，如2007年给予该镇困难镇补助150万元；2011年给予该镇困难镇补助500万元。 三、下一阶段，区财政将根据市对区财政管理体制调整的有关规定，并结合“简政强镇、事权改革”的有关要求，在新一轮区对镇财政管理体制调整中，充分考虑城乡均衡发展问题，进一步促进全区基本公共服务均等化。 非常感谢您对我区镇级财力保障机制的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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