| 标 题： | 关于加快何贤医院改扩建工程的建议 |
| 问题内容： |
众所周知，妇幼保健、妇女分娩、小孩就诊等大家想起到何贤医院，因为他有较好的医疗和技术水平，在市民中有良好口碑。但随着社会发展和人口增多，医院的条件与现实需求已严重不相适应，须加快改扩建。其原因： 1.面积小，就诊住院供求矛盾非常突出。医院仅有17.25亩，建筑面积29748平方米，开放床位607床，而2011年医院就诊139.6万次，住院2.59万人次，年分娩量6355人次。但现时条件，供需矛盾非常突出。 2.安全隐患极大。原来整体设计已不符合医院建设标准。每天数千人拥挤在狭小的空间候诊，病区走廊长期加床，消防安全长期检查不过关，但也无法改造，万一发生安全事故，责任谁来承担。 3.群众意见大。我们经常听到群众诉求，说上午排队看病，下午晚才回来。甚至有个别人找关系，目的是求快些看病和求个住院床位。 4.妇儿保健业务占医院业务总量20%。由于场地等原因，有很多妇儿保健工作没法开展，这对妇儿保健极大不利。 综上述存在问题，区政府已在2008年决定，对该院原地改扩建工作，并列入重点建设工程项目，各职能部门也做了大量工作，想了很多办法。但几年过去了，工作进展不尽人意，群众意见很大。因此，现提出如下建议： 1.区政府成立何贤医院改扩建领导小组，要有真抓实干的精神，统筹协调在改扩建中碰到的困难和问题，俗语说：“领导重视解决问题就易”。 2.有时间要求。从今次区人大常委会组成人员视察来看，大家认为，虽各职能部门做了大量工作，领导也重视，但统筹协调和完成时间欠缺到位。在解决问题过程中，原则性、灵活性不够，致使拆迁工作推进缓慢，既拖延了工程进度，又增大了财政压力。所以建议，对本次改扩建工程要有具体完成时间，要实事求是一件一个问题解决。 3.确保资金到位。建议科学统筹财政，优先安排，保证资金落实，让改扩建工程顺利推进，早日造福民生。 |
| 问题答复： |
黄巨流代表： 您提出的区十六届人大二次会议代表建议第138号“关于加快何贤医院改扩建工程的建议”已收悉，现答复如下： 一、领导重视，每月督办推动何贤医院建设 何贤纪念医院的改扩建有助于改善人民群众的就医环境，促进我区医疗卫生事业的蓬勃发展，区委、区政府对何贤纪念医院发展及改扩建工作高度重视，区领导先后到医院进行现场办公，并多次召开专题会议，研究加快推进何贤纪念医院改扩建工作。把项目定义为番禺区重点工程项目，重点推进，实行每月督办制度。 二、部门联动，凝成合力加快何贤医院建设 何贤纪念医院作为区属公立医院，自2008年起，区政府就着手该医院的改扩建工作，进行了科学严密的论证，何贤纪念医院采取总体规划、分步实施的建设方案。为保证医院改建业务房发展需要，区政府把成人教育中心用地无偿划拨给何贤纪念医院使用，用于改扩建筹备用地。区规划分局将现何贤纪念医院、成教中心以及周边用地统一规划控制为医疗卫生用地（BC0610105、BC0610066地块），目前已完成了项目的总平面方案的预审工作；区城市更新改造办公室将何贤纪念医院的改扩建项目与长堤东路改造项目及东郊村改造项目一并纳入番禺区旧城改造计划，实行统一规划改造，目前区规划分局正全力向广州市规划局申请调整控规。明确了何贤纪念医院改扩建工程的征地拆迁工作由市桥街和区基建办负责，工程建设由区基建办组织实施。征迁工作已于今年8月启动，目前，已完成房屋测量详查及意见收集工作，第一期扩建范围涉及房屋征收88户，建筑面积14186.07平方米，已完成详查86户（2户拒绝入户详查，目前正继续协调）。2012年8月28日区卫生局组织医院建设专家、城市规划专家对医院改扩建方案进行了论证，待区政府审定后落实执行。 三、一院多区，完善配套设施建设 该院于今年3月31日与沙湾人民医院、沙湾镇政府签订紧密合作的三方协议。拟于今年10月将产科、新生儿科整体搬迁至沙湾产科分院。于今年1月开通了沙湾医院-何贤医院信息网络，开设何贤医院挂号专窗，方便沙湾居民在家门口即能享受高品质的医疗服务。目前，两院共建的消毒供应中心即将竣工，将为何贤医院、沙湾人民医院和岐山医院提供所有医疗物品的消毒供应保障，为探索全区医疗后勤保障集约式服务积累经验。 为配合改扩建工程顺利进行，已租赁医院周边的物业，与沙湾医院建立紧密合作关系，通过提前进行改扩建前期医院业务用房的腾挪、调整，以解决改扩建工程期间业务用房不足问题。通过租赁周边物业的方式，将保健业务及辅助用房外迁。将来该院保健的健康人群与就诊患者诊疗区域隔开，降低院内感染的风险；通过对新租赁保健大楼的高标准装修、设计，为妇女、儿童提供较为舒适、温馨的保健服务。将病案室、物资仓、药库、职工食堂（营养食堂）等后勤科室外迁，为下一步业务用房的调整提供周转空间。以医院旁的立交桥为纽带，将周边租赁物业与医院联为一体。同时，加强与7天连锁酒店等周边机构协作，利用周边商业设施为患者提供便利，弥补医院业务用房紧缺生活配套设施的不足。 四、科学统筹，确保资金落实 关于资金到位的问题，今年我区的财政投资计划已优先安排了该项目的计划进度资金，保证项目加快推进前期工作。另外，根据上级部门有关通知精神，区发改局将该项目纳入“重大建设项目面向民间投资招标活动”申报名单，争取通过上级部门引入民间资金投资，加快项目建设。为加快何贤纪念医院扩建工作步伐，今年2月8日，区政府批复同意何贤纪念医院向银行融资3.17亿元，该贷款期限可延长至15年，贷款利息可比基准利率下浮10%，将有效缓解何贤纪念医院的建设资金压力。 何贤医院改扩建工程在区人大的关心和支持下，得到很大促进，取得一定成效，下一步我们将进一步加强政府的主导作用，积极落实各部门的工作职责，加快医院改扩建工程建设，早日实现预期目标，让广大人民群众早日共享我区医疗卫生事业发展的成果。 最后，非常感谢您对我区何贤纪念医院改扩建工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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