陈健蓉代表：

您提出的“关于为非固定收入群体全年月平均未达起征点的人员退税”的建议收悉，现答复如下：

一、包括非固定收入群体在内的我国个人的个人所得税优惠政策的制定权，属于全国人民代表大会及常委会、国务院、国家税务总局、广东省人民政府等有权部门。我区地税部门无制定出台相关政策权限，只有依法执行相关法规的职责。

二、现行《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》规定，我国个人所得税纳税人取得的收入如为“工资薪金所得”，需按月计征，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。据此，若本建议所述的“非固定收入群体全年月平均未达起征点的人员”取得的收入为个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，应按个人所得税子目“工资薪金所得”的有关规定按月申报纳税。若其为非雇员，其所得属于个人从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得，应按个人所得税子目“劳务报酬”，适用20%的比例税率。每次收入不超过四千元的，减除费用八百元；四千元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收。目前，尚无可以支持执行为非固定收入群体全年月平均未达起征点的人员退税的相关税收政策。

非常感谢您对我区地税局工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。