议案（建议）办理

理  由：

《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》已于2011年10月18日经十七届中央委员会第六次全体会议通过。文件中，“社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高”被列为到2020年的文化改革发展基本目标中的首要目标。如何实现此目标，必须且只有将社会主义核心价值体系深入到人心，使之成为全社会、全人民和全民族共识，形成普遍的公民认同意识，才能使良好的思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高。然而，社会主义核心价值观的理论体系如何深入人心，最关键的动作是如何使这些理论体系落地并走近和走入人心。

我区拥有企业数万家，在企业工作的人超过我区居民总数的60%，一个人在工作单位的时间占据一天时间的50%，且工作单位是一个人生存实现的基本纽带。因此，通过企业和引导企业加强以社会主义核心价值体系为核心内容的文化建设，进而宣贯和引导全体公民参与和自觉践行社会主义核心价值体系，是我们实现目标的良好途径。

办  法：

一、将引导和推进企业加强文化建设纳入进政府文化建设工作职能的常态议事日程，设置专门负责企业文化建设的机构和人员编制，研究引导企业文化建设的工作机制。

二、设立专项经费，在我区优秀企业中选择一部分潜力较大的企业进行对口扶持，帮助企业成立专职企业文化工作部门，建立工作体系，推动企业文化建设深入。

三、以社会主义核心价值体系为核心，引导企业建立以社会主义核心价值体系为核心内容并开放、包容的创造兼顾企业自身特色文化的企业文化理论体系。

四、引导和帮助企业建立企业文化建设标准体系和文化建设指标引导体系，引导企业从精神、制度、行为、物质等载体和从整体经营模式与战略上全方位建立企业文化的可操作性工作体系。

五、加强舆论引导并广泛开展企业文化交流活动，引导企业与各方开展真诚、自信、坦然、包容与开放的互动，形成良好的氛围。

王锦荣、邝瑞英委员：

你们提出的关于“关于在推动社会主义文化大繁荣大发展背景下引导和加强企业文化建设的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

近年来，区委、区政府高度重视企业文化建设工作，大力发展基层文化事业。目前全区已建有19个文化站（文体服务中心），18个文化站达省一级以上标准，站室总面积8.49万平方米；村文化室（“农家<社区>书屋”）247个、社区文化室（“农家<社区>书屋”）92个。全区镇（街）级以上文体广场23个，总面积35.1万平方米；已达500平方米的社区（村)级文体广场254个，健身路径298 条，社区体育设施配置率达到90%。以实用、便利、均衡为特点的覆盖全社会的区、镇街、社区（村）三级公共文化服务体系日趋完善并实现全覆盖，形成城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈”格局。

一、加强对企业文化活动的指导和扶持工作

区文化馆一贯注重发挥部门职能，把对企业文化辅导工作放在首要位置，特别是对于基层单位的辅导，更是不遗余力，精心帮助企业打造文化平台。2010至2011年间，区文化馆业务人员先后深入到番禺电缆厂、区中心医院、检察院、移动公司、供水公司、边防大队、公安局、部队、政府办、人事局等单位进行辅导，针对企业员工文艺基础薄弱、素质参差等实际情况，辅导人员克服浮躁情绪，不摆架子，手把手的进行言传身救，使企业员工的文艺素质明显提高，成为企业文艺活动中的骨干。

在2010年至2011年间，区文化馆业务人员先后深入28个企事业单位进行业务辅导达480余人次，参加各类文艺演出18场，创编文艺节目36个。其中2010年为番禺电缆厂编导大型舞蹈《攀》获广州企业文艺比赛的特等奖，2011年为番禺电缆集团编导歌舞《点亮未来》、《中华情》、番禺胜美达电子有限公司的舞蹈《冲刺》均获得第九届广州企业文化节文艺比赛一等奖。此外，区文化馆在2011年先后联手大龙街旧水坑工业区和珠江钢管厂，开展非物质文化遗产进企业活动，举办“番禺区科举与非物质文化遗产联展”以提升全民文化遗产保护意识，活跃基层文化。

二、大力开展企业数字电影放映工程

为深入贯彻十七届六中全会精神，围绕区十二次党代会提出激发文化活力建设岭南文化传承区的目标，大力开展公益电影进社区、进厂企等工作。区文广新局除完成广州市下达的农村地区数字电影放映任务外，还利用现有的胶片放映设备资源，深入市桥街青少宫和番禺广场及有放映条件的社区、厂企和学校开展“惠民公益”电影放映活动，同时结合春节、元宵、清明等传统节日开展“我们的节日”电影放映，特别为外来务工人员和青少年设电影专场，免费放映革命题材、爱国主义题材及农村题材等的胶片电影，2011年以来共放映公益电影180多场次，观众近6万人次，受到广大市民群众尤其是外来务工人员的热烈追捧，对弘扬中华民族传统文化发挥了重要作用。

2012年，我们将服务范围延伸到区内各厂企，与区厂商会联合开展企业数字电影放映工程，3月22日已举行了启动仪式，广大异地务工人员在家门口也能享受到便利的数字电影服务。至8月底，共放映企业数字电影约20场次，观众近万人次。同时，结合区建筑业安全协会举办的建筑业安全生产教育电影专场“关爱农民工&middot;共建文化家园”电影晚会、中德电控企业开展的“中德员工电影欢赏晚会”、南村镇组织开展的“送电影进企业活动”等活动，让广大异地务工人员在观赏电影之余学习到安全生产的知识、法律常识、用电常识、创文知识等，增加他们对城市的认同感和凝聚力，为创建和谐番禺、团结番禺、文明番禺多作贡献，受到企业和员工的广泛好评。

三、广泛开展企业读书活动

近两年来，番禺区图书馆积极响应党中央关于构建公共文化服务体系的要求，认真贯彻实施党中央关于推动社会主义文化大繁荣大发展和加强企业文化建设的精神，紧紧围绕公共图书馆职能的有效发挥，在扎实做好基础业务建设的同时，不断创新服务理念，深入拓展服务模式，大力推进图书馆延伸服务，在深入企业开展文化活动情况方面，取得了显著的社会效益。

（一）积极开展图书分馆、流通点建设工作

2010年以来，在区委、区政府和区文广新局的支持下，区图书馆启动了公共图书馆乡镇街道分馆创建工作，并以图书馆乡镇街道分馆建设为平台，积极构建以“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为主要特点的城乡一体化公共图书馆服务体系。近两年来，我区乡镇街道分馆建设成效显著，先后在南村镇、沙湾镇、市桥街等19个镇（街）建立了图书馆分馆34个、流通点11个，并开展“送书下乡”、业务咨询等便民服务，切实解决企业群众看书难等问题。其中，2011年全年送书下乡共8500册，其中市桥街社区综合服务中心3000册，少儿杂志500册，石壁街文体服务中心500册，小谷围街文体中心2000册，番禺区工商职业技术学校3000册，祺瑞洗水厂集体借书1000册；图书馆分馆、流通点的藏书量（含期刊）达81200册。此外，还在节能科技园发展大厦、番山创业中心等企业聚集的地方设立了24小时自助图书馆，据统计，目前平均每个自助图书馆日借书量达50多册，月借书量1500至2000册，为广大企业员工阅读好书、分享知识提供了极大便利。

（二）大力推进“团借”服务工作

为进一步丰富企业职工的精神文化生活， 2012年区图书馆推出企业“团借”特色服务，制定“团借”服务办法，“团借”的图书每月就要轮换一次，使图书资源最大限度地满足企业群众的文化知识需求。2012年上半年，区图书馆深入企业宣传图书馆、办理集体借阅证，在广东好太太科技发展有限公司、骏发电气有限公司、中国人民解放军九五一三七部队、广东法拉达汽车散热器有限公司、广州市同创社会工作服务中心、石基家庭综合服务中心、东联村等企业以及部分社区建起集体外借点15个，共团借图书14000多册，期刊3000多册。在各合作单位的大力支持下，15个集体外借点已逐渐成为广大居民、企业员工汲取精神食粮、学习文化知识、掌握各类信息的平台，图书馆的公共文化服务链得到有效延伸，取得了良好的社会效益。

（三）深入社区和企业开展丰富多彩的服务宣传活动

为丰富广大读者业余文化生活，区图书馆积极开展讲座、咨询、展览、培训等特色服务。2011年以来，区图书馆深入社区和企业开展了15场大型读者活动，参加活动总人次达1.5万人次。如“书香羊城之百家讲坛”、“双百共建文明城”、“我的书屋，我的家”农家书屋阅读演讲比赛活动和“书香羊城之番禺图书馆进社区”等系列活动；在番禺区武警支队举行了文化服务进军营活动；2011年1月初，组织开展以“公益文化春风行”活动；举办了多场“活色书香三人行“活动。通过送文化进企业活动，提升企业员工的文化知识和技能水平，丰富广大企业员工的精神文化生活，对于提升企业文化建设和竞争力意义重大。

四、支持和引导企业树立良好的社会形象

一是鼓励和引导企业诚信经营，对经营及信用良好的中小企业在享受各级优惠政策和投资金融服务领域方面给予支持。近两年，区内部分优质企业已投资村镇银行和小额贷款公司3家。

二是鼓励企业参加各级评优活动，展示我区企业整体形象和提升知名度。目前，我区有广州市优秀企业家5名、广东省百强民营企业3家和广州市优秀民营企业6家。

三是广泛发动企业参与慈善捐助、双到扶贫等社会工作，充分发挥企业在回馈社会、履行社会责任方面的作用，提升企业社会责任感。

四是树立典型，加强宣传，通过报纸、网站、电视台等媒体，宣传报道经营业绩好、社会贡献大和诚实守信的企业，倡导以社会主义核心价值体系为核心的企业文化，营造良好的社会氛围。

今后，为不断丰富企业员工精神文化生活，进一步凝聚员工的智慧和力量，团结动员他们为保增长促发展建功立业，相关职能部门计划做好以下几项工作：

一、引导企业做好文化建设工作

推动企业不断加快转方式、调结构的步伐，抓宣传引导，加强企业廉政、安全文化建设重要性的认识的提高。区经贸促进局将继续总结典型单位的做法和经验，通过厂商会的《番禺厂商》向广大企业通报、交流，并在区经济贸易促进局门户网站开设了“企业文化建设”信息平台，摘编企业情况。继续结合区经贸促进局及外商投资协会的各种培训班、政策宣讲会，印发企业文化建设宣传资料，总结经验，推动工作。组织企业之间的不定期工作交流，促进了互相学习、互相借鉴，共同提高。

同时，根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的精神，充分发挥工会大学校作用，引导和加强企业文化建设，计划从以下几个方面开展工作：

一是积极推进“两个中心”建设。我区已确定将位于市桥街中心城区的番发广场改造成区职工、退休工人活动中心，并把该项目作为我区精神文明建设重点硬件设施之一。活动中心规划建筑面积19148平方米，设有综合展览馆、图书馆、电子阅览室、电教室、报告厅、职工歌手练歌房、舞蹈教室、器乐练习房、职工文艺团队排练场、职工培训、工会干部培训、老年大学校等设施。以满足不同行业、不同年龄、不同文化层次的职工对文化娱乐活动的要求，为广大职工提供一个良好的文化学习、技能培训，健康娱乐的环境，成为广大职工的“校园”和“乐园”。目前，已进入招投标和装修设计阶段。

二是深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。通过开展形式多样的主题教育活动，增强广大职工的爱国主义、集体主义和社会主义思想，帮助广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操和职业操守。创新职工学习活动载体，构筑职工学习平台。大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动，激发、调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。深入开展职工读书自学活动，鼓励和引导职工学习，掌握现代科学技术知识。充分利用广州市职工教育网、职工学习中心、职工之家等各类社会教育资源，开展职工技术等级培训、岗位技能培训，培养更多知识型、技术型、创新型职工人才。

三是积极推进“三位一体”职工文化乐园创建。“三位一体”职工文化乐园是集职工书屋、职工学校、职工俱乐部三者于一体的新型职工文化平台，能满足不同层次职工精神文化需求。以一线职工特别是异地务工人员相对集中的工业园区、规模企业、村（社区）为重点，全区每年创建10家左右的区级“职工文化乐园示范点”，100家左右普通“职工文化乐园”，使全区基层工会逐步形成阅读条件完备，学习培训制度化，文体活动正常化，广泛覆盖职工群众的读书学习场所和文体活动设施网络。全面提升职工队伍的整体素质，推进社会主义核心价值体系建设和企业文化建设，为建设幸福番禺提供强有力的支撑。

二、发挥文化部门职能作用，推动企业文化建设

（一）为企业高管提供文化交流平台

注重文化引领，区文广新局将主动与区经贸促进局、区总工会、区厂商会等单位联系，邀请文化专家学者针对企业高管举办艺术讲座等活动，为企业高管提供文化交流平台，加深他们对企业文化建设的认识，不断提高自身文化素养，从而推动企业文化建设。

（二）开展文艺演出进企业活动

今后，我局计划以区文化馆为依托，加强与各企业工会组织的联系，紧紧围绕区委区政府的中心工作，以繁荣企业文化为目标，以满足职工精神文化需求为宗旨，以提升职工文化素质为重点，大力开展文艺演出进企业活动，加强企业文艺骨干培训，用先进文化凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气，充分调动职工的积极性和创造性，充分发挥文化馆文艺团队、职工艺术团、职工文艺骨干的作用，联合组织文艺调演、文艺汇演、文艺小分队、慰问演出进企业等活动，将职工群众喜闻乐见的文艺作品送到基层。

（三）继续开展企业数字电影放映工程

围绕区十二次党代会提出激发文化活力建设岭南文化名区的目标，继续大力开展公益电影进厂企，开展“惠民公益”电影放映活动，同时结合春节、元宵、清明等传统节日开展“我们的节日”电影放映，特别为外来务工人员设立电影专场，免费放映革命题材、爱国主义题材及农村题材等电影。

（四）加强企业图书馆公共服务工作

1、加大图书分馆、流通点建设工作的力度

区图书馆将加强与社会各行业、部门的协调协作，计划每年在全区增设10个图书分馆、图书流动站点，将图书送到一些居民小区、工厂、学校、部队等远离公共图书馆的地区，让这些地处偏远、借阅不便地区的市民群众享受到图书馆提供的公共服务，以最灵活的方式最大限度地满足读者需求。

　　2、加快发展“团借”工作

协助各企业建立自己的职工图书室，促进企业文化建设；加大与社区和企业的沟通联系，促进更多企业员工走进图书室（馆），形成良好的读书氛围；继续积极发展团体借阅工作。

3、深入社区和企业开展读者服务活动

继续深入社区和企业开展读者活动，不定期与企业合作举办读书、讲座、展览、咨询等活动，计划每年举办不少于3场针对企业和社区的大型读者活动。

非常感谢你们对我区文化工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。