近年来，随着番禺区内机动车辆的迅速增加，区中心城区的交通拥堵情况日益加重，拥堵时间也逐渐由上班高峰期间扩展到其他时段，严重影响了市民的日常出行。究其原因，我们认为除了中心城区道路狭窄，断头路多，以及新建道路进展缓慢等短时期内无法完善的硬性因素外，还存在着现有道路资源利用不合理（如：咪表车位）和交通设施设备使用不科学（如：交通信号时间过长和过短）等可以迅速调整的软性因素。

优化现有道路资源是低成本快速缓解交通拥堵的重要方式之一。通过多次实地调查，我们发现在中心城区的工业路、广场东路、广场西路、南华路等多处道路存在着因为设置了咪表收费而严重影响机动车辆通行的情况。主要原因在于:这些中心城区道路大多是双向四车道，少部分是六车道，常常毗邻住宅小区、学校、餐饮以及商贸等人口密集区，不设置咪表车位的情况下道路资源本已紧张,又在道路两侧各占用一个车道用于设置咪表停车收费，机动车在停车的时候，常常再会占用一个车道用于停车，为数不少驾驶技术差的司机甚至长时间占用车道，可通行的车道常常只剩下一车道，甚至没有车道通行，进而加剧交通拥堵情况，并且进一步延长了拥堵时间。

道路属于公共资源，本来的目的就是用于通行。由于历史原因，城市中心区的道路资源相对非常紧张，设置路边咪表车位的初衷是为了临时解决附近地区停车难的问题，符合机动车辆不多的历史情况。近年来，由于城区机动车的大量增加，用于临时停车的咪表车位造成了严重的交通拥堵，极大的影响了道路资源的有效利用。而且自咪表车位存在以来，其占用公共资源谋取利益是否合理是否合法的争论，也从未停息。

基于此，九三学社广州市番禺委员会建议：

在当前的情况下，相关主管部门应该尽早调整咪表车位位置，优化咪表车位收费,直至逐步取消道路咪表车位，还道路以顺畅通行，保障市民的日常出行。

办  法：

一、取消区中心城区单边两车道以下道路，甚至部分交通拥堵严重的单边三车道的道路设置的咪表车位。对于在该区域新建或者改建的商场、学校等人口密集场所，规划和配套与区域动态超量比例的社会停车位，有偿对社会提供开放使用。

二、优化中心城区道路咪表收费方式。为了暂时缓解许多住宅小区车位紧张的现状，可以暂时保留单边三车道及以上的道路现有咪表收费停车位置，作为过渡阶段，繁忙时段的收费采用超额累进制,例如:前15分钟内不收费;半小时2元;第二个半小时4元,一个小时共计6元;第二个小时8元,两小时共计14元;第三个小时16元,三小时共计30元,以此类推…..进而提高车位有效利用率,以此实现临时停放的目的。

三、逐步过渡到繁忙时段（7：00——21：00）之间严禁任何车辆在中心城区道路上停泊，只允许在非繁忙时段（21：00——次日7：00）计费停车，否则由交警进行罚款并拖车,对于违章占道停车的车辆给与严厉处罚，切实保障道路资源的合理利用。

四、在相关条件相对成熟之际，如:在毗邻住宅小区（因历史原因而未有合理规划设置车位）和停车消费密集的中心城区路段，采用政府和社会资金共同投资的形式规划和配套建设超量比例的停车楼（场），并设置合理收费标准；商场、学校、机关等单位的车位向社会有偿开放等等，最终取消咪表车位。

九三学社广州市番禺委员会：

    你们提出的关于“关于逐步取消咪表车位及优化咪表收费的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

 （一）关于提案中的第一个建议“取消区中心城区单边两车道以下道路，甚至部分交通拥堵严重的单边三车道的道路设置的咪表车位。对于在该区域新建或者改建的商场、学校等人口密集场所，规划和配套与区域动态超量比例的社会停车位，有偿对社会提供开放使用。”

我局意见如下：我区现时道路咪表泊位的设置流程是，区公安交警部门根据道路咪表经营管理单位提出的设置方案，进行现场勘察，经科学评估后再批复同意。每年公安交警部门都会定期对区内道路咪表的设置情况进行年度核查，因应道路交通状况对咪表泊位进行优化调整。

因应目前我区车辆保有量的迅速增加，中心城区停车难问题依然严峻，路内“咪表”停车位是在路外停车设施未能满足周边群众需求的情况下，作为一种调节停车问题的有效补充手段，在增加停车位的供给上起到了积极的作用。但作为一种占用道路资源设置的临时停车位，其设置也容易导致道路的拥堵。为合理解决停车与占用道路资源的矛盾，我局将计划由区公安交警、交管等部门牵头，认真排查城区内交通拥堵路段，逐步建立可进可退的路内“咪表”管理制度，结合道路负荷度的变化、路外停车场的建设情况，经常对路内泊位进行动态调整，解决市民出行的拥堵问题。

对于建议中“在该区域新建或者改建的商场、学校等人口密集场所，规划和配套与区域动态超量比例的社会停车位，有偿对社会提供开放使用。”其中涉及土地规划及配套相关问题，宜先由规划部门查看并审核该土地规划情况再作相应协调处理。

（二）关于提案中的第二个建议“优化中心城区道路咪表收费方式……以此实现临时停放的目的。”

我局意见如下：经了解，根据省物价局《转发省政府办公厅关于印发〈广东省定价目录〉和〈广东省价格听证目录〉的同志》（粤价〔2003〕28号）的规定，停车场机动车停放保管服务收费定价形式为政府定价和政府指导价。近期市物价局将研制新的停车场收费管理政策，我区路内咪表收费标准调整方案须待市物价局出台新政策后，再由区物价局按规定程序协调调整。

（三）关于提案中的第三个建议“逐步过渡到繁忙时段……切实保障道路资源的合理利用。

我局意见如下：对于建议中分时段管理咪表停车位的措施，我局表示支持，但具体方案需由交警大队到现场进行查看，并对该路段停车是否造成交通拥堵进行调研评估，若情况属实再与相关部门研究解决。

（四）关于提案中的第四个建议“在毗邻住宅小区（因历史原因而未有合理规划设置车位）和停车消费密集的中心城区路段，采用政府和社会资金共同投资的形式规划和配套建设超量比例的停车楼（场），并设置合理收费标准。”

我局意见如下：我区部分住宅及商业路段停车难问题仍待解决，对于建议中提出在毗邻住宅小区及消费密集的中心城区路段建设停车场（楼），我局表示支持，但具体规划事宜，宜由规划部门查看并审核该路段的土地规划情况再作相应协调处理。

非常感谢你们对我区“咪表车位及咪表收费”工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。