议案（建议）办理

一、目前我国器官捐献情况的现状和面临的问题

（一）据《今日美国报》报道，中国每年器官移植手术大约在一万例左右，仅次于美国。但事实上，中国等待器官移植的病人却有150万，这意味着1个器官，有150人的需求，即1比150。而在美国仅是1比5。由于供需问题，所以器官黑市的地下生意很红火，包括成规模的组织人员贩卖器官。

（二）器官捐献的供源和面临的问题。我国器官捐献一直以来主要是来源于两方面，一是对死囚的器官移植。但事实上，中国卫生部已在2012年3月宣布，我国将在3-5年内取消这一制度，准备全面推行器官捐献制度。二是来自于捐献。指社会人士的捐献，但量不多。

二、器官捐献在广州以及番禺没有普及的原因

（一）文化上的禁忌限制了人体器官的自愿捐赠。首先，我国传统理念的影响，中国以来倡导“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。”即身体发肤来之于父母，留全尸是对父母的尊重，是一种孝。这种特有的文化观念在我国有很大的影响力，是中国文化的一部分，有几千年的渊源。其次，中国人不象西方人，极避讳死，忌讳在活着时谈生死，认为不吉利。甚至与死音相关联的音，也都避讳。

（二）大量有能力捐献的人，存在内心障碍，认为捐献器官存在被卖掉的可能性。据一个官方统计，在对广州市民的一项调查中，81%的受访者担心捐献器官存在被卖掉给某些个人或组织盈利，从而抗拒捐献。

（三）捐献者担心签暑捐献协议后，医院出于私心，不愿意对捐献者救死扶伤。理由主要是因医院是既然利益者，是获利方，担心医院为了获取器官，放任或怠于救助捐献者，从而导致捐献者死亡来获取器官。

办  法：

一、由番禺区政府牵头组织媒体宣传，作漂亮的公益宣传广告。主要以希望、循环和重生为主题，让更多人能知道：器官捐献不仅能让自己的个人价值获得满足，同时也有利于他人及尊重他人生命也是一个高尚的行为。

二、在番禺地区（主要是医院、交通部门）设立器官捐献的机构。让有意捐献者在愿意捐献时能找到机构进行捐献咨询、指引及服务等。

三、让人体捐献志愿者和协调员深入到医院、高危工作人群，学校等，发现潜在器官捐献人群，主动劝捐。

四、对番禺本土捐献者的典型事例进行广泛宣传。番禺人有很好的包容度和接受新事物的能力，故番禺区在2006年有两位捐献（39岁的陈女士和61岁的陈阿婆）创下了年纪最大的捐献者，捐献器官最多，拯救病人最多三项纪录，陈女士捐献8个健康器官，救治了九个病人。61岁陈阿婆捐献了5个器官，救治了7条生命。

五、番禺区政府高级官员及在番禺地区有影响力的人应带头进行器官捐献，给市民作表率。

涂玲艳委员：

您提出的“关于大力宣传加强器官捐献情况的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

根据《关于印发广东省人体器官捐献试点工作实施方案的通知》（粤红〔2010〕57号）的文件精神，省人体器官捐献办公室设在省红十字会，宣传与动员工作由省人体器官捐献办公室负责，各地级以上市红十字会设立人体器官捐献工作站。目前，人体器官捐献宣传工作未落实到区级层面，我区将建议省市红十字会加大人体器官捐献的宣传力度。

关于到医院了解潜在器官捐献人群，主动劝捐的工作，我区中心医院、何贤纪念医院、区中医院已经在2011年与中山一院联合开展人体器官捐献工作，由重症监护室医务人员作为人体器官捐献协调员，发现有人体器官捐献意向的患者，及时与中山一院联系，由中山一院派员会同协调员对患者或其家属进行协调。

关于提案中提出的“交通部门在发放或年审驾驶执照时，可给每一个驾驶员作‘愿不愿意捐献器官’的登记，让驾照成为一张捐献卡”，根据公安部第123号令第九条规定，机动车驾驶证记载和签注以下内容：

1.机动车驾驶证信息：姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码（机动车驾驶证号码）、照片；

2.车辆管理所签注内容：初次领证日期、准驾车型代号、有效期限、核发机关印章、档案编号。

由于公安部对机动车驾驶证的样式、内容等有严格规定，因此区交警大队无权对驾驶证件进行修改。

我区将进一步加强器官捐献公益广告宣传，努力让更多人了解并最终认同器官捐献在能让自己的个人价值获得满足的同时也有利于他人生命的延续，最终使器官捐献成为一种自觉行为。

非常感谢您对我区器官捐献情况的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。