议案（建议）办理

受金融危机的影响，企业的经营遇到不少困难，企业裁员或倒闭现象时有发生。整个社会的就业和再就业形势异常严峻。大学毕业生找工难已成为社会热点问题。在这种情况下，改善创业环境，支持鼓励创业特别是鼓励青年创业，对缓解就业压力，解决大学毕业生找工难问题有重要作用。

办  法：

一、培育青年创业文化。举办“青年创业大讲堂”、形势政策报告会，开展青年创业大讨论，邀请创业成功人士、专家学者、党政领导与青年互动交流，引导青年正确认识就业再就业形势，宣传政府鼓励和支持创业的有关政策，激发青年的创业热情。树立和宣传青年创业典型，激励更多的青年走自主创业之路。围绕青年创业的热点难点问题开展调查研究，加强对青年创业工作的理论指导。

二、提升青年创业技能。加强与社会机构的合作，大力推行多项创业培训。组建青年创业导师团，采取一对一、多对一方式为创业青年配备导师，加强对创业青年的实践指导。举办青年创业大赛，提升青年的创业意识与创业能力。结合农村专业经济合作组织发展和现代农业发展模式，大力培养农村青年创业致富带头人。

三、提供创业政策服务。积极争取和协调落实青年创业优惠政策，编印《青年创业政策指南》，建设青年创业网站，帮助青年熟悉掌握创业政策，切实为青年创业提供政策解读、法律咨询、个体援助和协调落实等方面的服务，维护他们的合法权益。成立青年创业俱乐部，加强创业青年间的交流、沟通与互助。

四、加大青年创业资金扶持。一是设立专项扶持资金，直接扶持一批青年创业项目。采取个人申报、组织推荐、竞赛选拔、面向社会公开征集等方式，评审确定扶持项目。二是二是加强金融信贷合作。联合有关金融机构，通过降低贷款门槛、简化贷款环节，降低贷款利率、延长还贷时间等途径，为青年创业项目提供贷款扶持。三是吸引风险投资资金。协调联络风险投资机构，共同举办青年高科技成果转化项目推介会、大学生创业项目推介会等活动，吸引风险投资资金，帮助青年创业项目成长发展。

王锐祥委员：

您提出的“关于支持青年创业的几点建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、关于提供创业指导服务，培育青年创业文化的建议。

近年来，我区按照广州市促进创业带动就业工作要求，为劳动者提供创业指导、创业培训、创业项目推介等一系列创业服务。广泛开展创业宣传。区人社部门密切与团区委、区妇联、区贸易促进局、南村镇等部门合作，举办了“从这里扬帆启航.实现青春创业梦”、“选择属于自己的人生”、“禺山青年创业论坛”、“创业改变命运.分享感悟人生”等创业讲座，引导青年正确认识就业形势，宣传政府鼓励和支持创业的有关政策。区就业部门编印了《广州市番禺区创业促就业手册》、《广州市自主创业明星录》、创业就业和培训补贴政策等就业创业宣传资料，通过《羊城晚报》、《番禺日报》等媒体及部门网站，广泛宣传报道我区的就业创业政策、创业工作动态和创业典型事迹，激发青年的创业热情，帮助青年成功创业。开发创业项目，建立创业项目库，推动创业项目成果转化。我区面向全社区征集、引进了54个投资少、风险低、见效快的创业项目，通过举办创业推介对接活动及创业指导进校园进社区活动，向青年进行推介，启发创业思维。推动校企合作，为青年创业提供平台。区贸易促进局通过促进电子商务企业、园区与番禺理工职业技术学院合作，打造青年创业基地，鼓励高校毕业生到企业锻炼，促进青年创业。

二、关于提升青年创业技能的建议。

依托区职业技能培训基地，开办“创办你的企业”（SYB）创业培训班，为本区劳动者提供创业培训服务。据统计，2011年至今共开办SYB创业班42期，共培训1351人。开展青年创业创新培训，区科信局每年在科技三项费用中安排专项经费用于促进青年创业创新能力培训，培养科技创业致富人才。推进创业（孵化）基地建设，为青年创业提供政策与服务支持。目前，全区共建有省、市、区级基地24个；市级农村创业示范点1个，为青年创业提供平台。

三、关于加大青年创业资金扶持力度的建议。

为创业者提供小额担保贷款。近年来，我区出台并进一步完善了小额担保贷款优惠政策，对符合法定劳动年龄、具有完全民事行为能力、具备一定劳动技能和就业愿望的本区户籍城乡劳动者，自谋职业、自主创业或合伙经营组织起来就业，自筹资金不足的，可向本区开展小额担保贷款业务的商业银行申请小额担保贷款。2011年以来，我区累计发放小额担保贷款1300万多元。鼓励和引导金融机构创新金融产品，简化贷款环节，提高资金使用效率，推出针对创业人群的融资模式，支持青年创业项目。引入中科白云新兴产业基金落户大学城，加快广州国际创新城的建设和推动战略性新兴产业发展，支持青年创业高科技和成长性高的项目。

四、关于构建青年创业支持平台的建议。

2009年以来，我区以广州市创建国家创业型城市为契机，逐步建立起以健全完善创业带动就业的组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核“五大体系”为重点的创业带动就业政策体系，为劳动者提供创业服务，并取到一定的成效。下阶段，我局将结合我区实际及青年创业工作特点，进一步完善创业促进就业工作体系建设，同时密切与区总工会、区贸易促进局、区科信局、团区委、区妇联、青年企业家协会等部门合作，为青年创业提供更优质的服务。

非常感谢您对我区青年创业工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。