议案（建议）办理

公安民警职业本身的特殊性、危险性、复杂性，以及来自工作、生活、舆论等各方面的压力，决定了这一群体比普通人更容易产生心理障碍或患上心理疾病。

一、工作压力：据有关数据统计，我区常住、流动人口230余万，占到广州市总人口的近20%，而目前我区地方公安民警，再加上驻区部属机关、现役警队等（如边检、边防、消防队伍）警力不到2800人，保守估计不到驻广州地区公安民警总数的10%，警力严重不足。同时，番禺区地域较广，警力相对分散，不宜形成合力。就番禺出入境边防检查站来说，执勤范围横跨番禺、南沙两区，执勤点10余个，警力的分散导致警力效能不能得到充分发挥，使得警力不足问题更加凸显。此外，目前我国正处于社会转型期，各种民生问题显现，警察的社会维稳压力大，加之国庆、亚运、十八大等不间断的专项安保任务相当繁重，民警经常要连续工作，不能保证足够的休息调整，久而久之，就会出现压力、恐惧等症状，继而引发焦虑、忧郁等心理问题。

二、生活压力：公安民警工作性质特殊，经常要在夜间、节假日等时段加班工作，还有不少民警常年在外奔波，身心疲惫，无暇顾及家人，导致夫妻关系紧张。有些民警存在家中住房紧张，妻子下岗、老人生病等状况，这些都会使民警产生抑郁性性紧张或焦虑性紧张等不良情绪，危及身心健康。

三、社会舆论压力：相对其他行业，社会公众对警察有着更高的期望。人们往往把社会治安的好坏寄托在公安一家身上，但是警察不可能解决所有问题，加上目前社会维稳的需求，警察要站在维稳的第一线，经常被推到各类民生问题的风口浪尖，即使是严格按照程序执法也很容易引起社会非议或各类误读。同时，微博等新媒体的发展使警察群体更加容易成为社会关注的焦点，一些失实信息的快速传播，使社会对警察群体的认知更加以点盖面，以偏概全，令民警心理上产生憋气、怨气、泄气等不良情绪，这种不良情绪的长期压抑，势必影响他们的身心健康，严重挫伤工作积极性。

办  法：

就目前形势来看，多数民警都能认识到个人压力大，心理可能会存在问题，但因缺乏相应的心理健康知识和有效的情绪宣泄渠道，心理障碍无法得到及时的解决或缓解。因此，建议通过以下手段搭建起驻地民警心理健康调适工作平台，促进民警身心健康发展。

一、与驻地医院建立定期协作交流制度。目前，公安队伍对保护民警心理健康的重要性必要性已普遍引起了关注，但心理健康知识相对匮乏，队伍内部缺少心理专业人才。建议由区政府出面，建立公安机关与驻地医院心理健康专业机构的协作制度。一是定期邀请具备心理健康知识的专业人员为广大公安民警提供心理健康讲座，普及心理健康知识，使民警在心理压力过大时，能够通过正确的渠道将压力释放出来，达到自我调适的目的。二是由心理咨询专业人员为民警提供团体咨询。个别咨询具有针对性，针对性太强难免给民警造成新的心理压力，团体咨询可充分利用民警乐群性的本质特征，为那些在现实生活中受到挫折、压抑的民警提供宽松的心理环境，使他们更加乐意说出自己的问题，在与他人的交流中舒缓压力。

赵珲委员：

您提出的“关于加强驻地公安民警心理健康辅导调适工作的提案”的收悉，现将办理结果答复如下：

我局非常感谢您对我局民警的身心健康给予的高度重视和关注。近年来，社会治安形势日趋严峻，公安保卫任务艰巨繁重，警察职业的高压力、高风险、高强度和高应激性等职业特点，使公安民警容易成为产生心理问题的高发群体。为了更好地开展民警心理健康工作，关心民警心理健康，缓解民警工作压力，我局采取的工作措施包括：

一、成立心理服务分中心。我局根据省厅、市局的相关要求，依托市局“两个中心”，并结合本单位工作实际成立了心理服务分中心，开展了一些心理健康工作。通过“人才培训”与“心理服务”两条路和“心理调研”与“完善数据”两步走，注重人才队伍的培养，推动分局心理服务工作长效机制的建立，不断完善心理服务工作体系。

二、做好心理知识的普及工作。利用分局战训大队培训时机，为民警上好心理知识的普及课，同时根据各单位的人员情况和工作需要，开展小课堂的“心理拓展”活动。

三、做好心理知识的普及和重点人的心理干预。及时了解民警的困难，发现队伍中存在的问题尤其是重大个案，及时进行心理危机干预。

四、丰富警队文化，活跃警队生活。为帮助民警减压，大力加强警营文化建设，开展丰富多彩的文体活动，丰富民警生活，陶冶民警性情，始终保持健康向上和积极乐观的精神状态。

五、下一步主要任务和方向

（一）完善数据，努力建立人员心理档案。充分做好调研与调查摸底，逐步建立分局人员心理档案。建立本单位全体民警心理健康档案册，做到底子清、情况明。

（二）借助专业部门和机构开展心理健康服务。我局将充分借助和发挥专业医疗部门作用，如岐山医院和省中医院心理科，对民警遭遇重大变故等情形，及时跟踪，或聘请医疗机构专业资质高的心理医生提供心理危机支援服务，帮助民警恢复常态。

非常感谢您对我区公安工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。