议案（建议）办理

为贯彻落实广州建设幸福城市和新型智慧城市的城市发展战略，落实广州大学城提升计划，打造关注居民健康的民生工程，增强我区智慧健康产业的活力和竞争力，提升智慧健康产业的自主创新能力和整体竞争力，加快形成并推进智慧健康产业链的完整与发展，与此同时，制定智慧健康产业的行业标准，推动行业公共平台建设，解决行业面临的关键问题和瓶颈问题，引领行业发展方向，制定行业发展战略，有必要以广州大学城各高校和科技园区、区内相关企业为基础，整合相关资源，建立智慧健康服务联盟，在区政府的支持和指导下，充分发挥市场的有效配置作用，将我区智慧健康事业带上新的高度。

智慧健康是将信息化和医药健康有机结合起来，通过信息化手段为药物研发生产、疾病诊断、疾病预防、个人健康管理、远程医疗等服务的综合性医药、医疗服务平台。在深化医药卫生体制改革中，信息化建设发挥着越来越重要的作用。智慧健康产业将是我国医疗卫生事业未来发展的方向，是解决民生问题的重大举措，也将是我国医药卫生事业的重点投入方向。建立智慧健康产业服务联盟，对整合与协调产业资源和社会资源，提升联盟成员在智慧健康产业领域的研发制造水平，推动智慧健康产业链的发展和完整，发展壮大我区智慧健康产业都将产生重大的促进作用。将有利于政产学研结合更加紧密，推动科技创新，更好的服务于民生健康。

智慧健康产业服务联盟将起到企业与高校、政府之间的桥梁与纽带作用，为政府职能转变起到促进作用。在重大技术研发、产业化、产学研结合和政府采购等方面积极为联盟成员拓展研发资源和政策支持。联盟将以专业化能力与精神，为联盟成员提供包括信息共享、技术交流与合作、投融资、决策支持等方面的服务。

办  法：

一、在番禺区委区政府的倡导下，以数字家庭管理服务委员会为发起单位，联合广州大学城健康产业产学研孵化基地、广州大学城国家数字家庭应用示范产业基地、广州大学城IC基地、中山大学、广东药学院、广州中医药大学、广东工业大学等多家单位自愿发起成立" 广东星海智慧健康产业服务联盟"。动员和吸纳各从事智慧健康产业（包括相关产品研发、生产、推广或服务）的实体自愿参加。

    二、联盟的主题：大力支持校地协同创新，更加有效的推动“政产业研”合作，服务产业的发展，服务社会民生。

三、联盟的性质：联盟是由番禺区区政府、民政局批准成立的组织，是企业、高校、科研机构、投融资机构、应用部门以及政府相关职能部门等团体成员自愿结成的、开放性的、公益性的、产业发展服务联盟。

四、联盟的成员：联盟力求建成一个高效的，开放的NGO组织联盟,将起到企业与高校、政府之间的桥梁与纽带作用，为政府职能转变起到促进作用。联盟注重成员组成的紧密性和广泛性。成员的组成固定和灵活相结合，秘书处的人员和主要人员相对固定。

五、联盟的任务目标：（一）积极参与政府在相关领域的重要的活动，开展一些智慧健康领域的活动和业务，分担当政府的部分社会化职能，开展公益活动。（二）搭建民间智慧和市场信息搜集平台，以市场为导向制定相关合理化建议，为政府决策提供参考，为政府献计献策，做好政府智囊的角色。（三）制定智慧健康产业的行业标准，推动行业公共平台建设，解决行业面临的关键问题和瓶颈问题，引领行业发展方向，制定行业发展战略。（四）建立联盟成员广泛交流与合作的平台和机制，为联盟成员提供包括信息共享、技术交流与合作、投融资、决策支持等方面的服务，促进产业的又快又好发展。

政协科技组：

你们提出的“关于大力建设智慧健康服务联盟的建议”提案收悉。现将办理结果答复如下：

“智慧番禺”建设是区委区政府的重点工作，“智慧健康”作为“智慧番禺”的重要组成部分，是推动医疗卫生服务从“以疾病治疗为中心”向“以居民健康服务为中心”转变的有力抓手，是落实医改，缓解“看病难、看病贵、看病晚”的技术保障。逐步发展我区的智慧健康产业服务联盟，对整合和协调产业资源和社会资源，提升竞争力，并为政府职能转变起到促进作用。为此，我区为智慧健康产业服务联盟的构建作了以下方面的努力：

一、确立智慧健康服务联盟筹备小组

广东星海智慧健康服务联盟的成立，需做好相应的分期筹划，如联盟组成架构、任务目标、发展方向、活动形式等。我局与健康产业园多次商量，并邀请区科信局、广州星海传媒有限公司、广东新信通信息系统服务有限公司、塔塔信息技术（中国）股份有限公司、金蝶医疗软件科技有限公司等组成广东星海智慧健康产业服务联盟筹备小组，筹备相关事宜。

二、夯实智慧健康服务联盟技术基础

一年来，我区围绕“医学中心作支撑，健康中心云服务，社区医生显神通”的工作思路，通过“健康包进家庭，健康小屋进社区、健康通配医生”等手段，有效地开展智慧健康建设工作。目前，智慧健康公共服务平台和星海健康咨询服务中心按期上线试运行；完成健康小屋、健康通、健康包的开发、有序部署并逐步推广；社区卫生服务移动应用开发已在进行，为发展智慧健康服务联盟夯实技术基础。

三、广铺我区智慧健康服务推广路

我局与广东新信通信息系统服务有限公司、塔塔信息技术（中国）股份有限公司、金蝶医疗软件科技有限公司共同向郑州市等多个地区介绍、推广我区智慧健康产品，并将继续扩大推广范围，力求在全国智慧健康服务领域增加知名度，为智慧健康服务联盟寻找发展机遇。

四、下一步工作计划

今年年初，省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬调研我区智慧健康建设情况，给予充分评价，并希望将番禺建成省、市共建的卫生信息化建设的试点。借此为契机，我局将一步一脚印，按省、市、区的要求，加强卫生信息化建设，夯实智慧健康的基础。但目前由于我区的智慧健康未能大规模应用，未有示范效应，效果尚不明显，智慧健康服务联盟组织架构、发展方向等方面尚需进一步细化。我局拟待东环街社区卫生服务中心的智慧健康示范点建设完成，并待智慧健康示范应用在我区形成一定规模效应后，将正式向省、市有关部门申请成立广东星海智慧健康服务联盟。