议案（建议）办理

随着广州大学城提升计划的实施和广州国际创新城立项建设的深入，广州大学城将逐步掀起建设创新创业创造高地，打造区域创新和经济发展龙头的高潮。在此形势下，广州大学城管委会和小谷围街道办管理服务功能单一、政企不分、缺乏有效的经营性工具等弊端逐步显现，不仅无法有效统筹广州大学城现有各科技园区和部分经营性实体的发展，也难以承担下一步开发建设广州大学城一期和广州国际创新城的重任，更无法有效地从市场角度配置经营性资产，推动广州大学城产学研和协同创新发展。而我区区属企业虽多，资产规模庞大，但经营能力单一，经营格局分散，从经营属性上也没有完全适合从事广州大学城综合性业务开发的企业。此外，各区属企业均直接归番禺区国资委管理考核，从业务管理角度与广州大学城管委会脱节，无法实现无缝连接。为从根本上解决上述问题，参照国内各开发区和科技园区的经验，很有必要尽快以区政府现有国有资产为基础，设立专门性的国有资产经营公司，从事与广州大学城发展战略目标紧密相关的经营性业务，如公共设施建设运营、景区开发、园区开发建设运营、创新投资、科技咨询服务等，在加快广州大学城功能转变提升，全面实现广州大学城跨越式发展的同时，规范国有资产经营管理行为，在广州大学城管委会和企业经营行为之间建立防火墙机制，规避不必要的经营风险，并有效促进国有资产的保值增值。

办  法：

一、区委区政府统一决策，以我区现有两到三家区属国有企业（如交投、番发、莲花山）为基础，联合出资设立广州大学城资产经营有限公司，公司一期注册资本为1亿元人民币，致力于广州大学城的综合开发建设，进一步完善广州大学城的创新和服务功能，提升广州大学城的发展潜力。

二、广州大学城资产经营有限公司参照新加坡淡马锡公司等国际上国有企业的管理模式，全面引进现代企业管理和内控制度，经营独立公开，并向全世界公开招聘录用职业经理人负责经营管理，广州大学城管委会和番禺区国资委代表番禺区委区政府对其进行监督考核。

区政协科技组：

    您们提出的“关于设立广州大学城资产经营公司的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

据了解，广州市国资委已于2003年7月，成立了广州大学城投资经营管理有限公司，主要负责广州大学城公共资源范围内相关项目的投资、经营管理和资本运营。

为加快广州大学城的综合开发建设，有效推进广州国际创新城项目的融资、合作与开发工作，根据市、区领导的批示精神，5月9日我局向区政府办报送了《关于选取广州国际创新城开发实体的意见》。目前，区政府已确定由我局属下的区属一级企业广州市番禺交通建设投资有限公司作为广州国际创新城项目的开发实体，以自主融资方式筹集资金成立全资子公司（投资公司）参与广州国际创新城项目的节地开发。6月18日我局草拟了《关于广州市番禺交通建设投资有限公司参与广州国际创新城项目开发建设的实施方案》（初稿）上报区政府领导审定。具体工作待区政府作出决定后将加快推进。

非常感谢您们对广州大学城提升发展和广州国际创新城项目建设开发工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。