议案（建议）办理

广东省地处亚热带，阳光资源比较丰富、空气洁净度好，场地资源丰富，厂房屋顶、高档住宅区、海岛等都适合光伏应用。光伏发电就地自用，不用配套新建输变电设备，不仅可以减少投资，还能降低输电过程中的损耗。另外光伏发电也是最清洁的能源，会减少大量的空气污染。据统计，广州去年用煤2900万吨，假设用太阳能代替，空气污染可以直接下降38%。

广东在光伏项目方面具有良好的产业基础，并拥有大量光伏的人才，而发达的社会经济、紧缺的电力供应，更是形成了巨大的市场需求，广东是最好的应用市场，光伏是最有发展前景的战略性新兴产业。

在“十二五”光伏发展规划发布后，国家电网启动分布式光伏发电支持政策，支持和引导符合资质条件的不同所有制企业进入电力市场，不断完善准入条件，平等对待各类投资主体，对民间资本投资的电力企业及承装（修、试）电力设施企业依法颁发许可证。用户不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请，电网公司在受理、制订接入电网方案、并网调试全过程服务上完全免费。发电项目投运后，发电量可以全部自用，余电电网将全部收购，电价可享受政府的光伏补贴电价1元每度，用户不足电量将由电网补足。

我省粤电集团，在光伏项目上已具国内领先地位。去年底在山东青岛，中国首个居民用户分布式光伏电源实现并网发电，今年初，北京市首个个人申请的分布式光伏电源也顺利并入首都电网。

我区目前在一些鱼塘等远离电网地带，已经建成分布式光伏电源，居民屋顶也有安装使用案例。由于公众对相关政策还不很了解，这些电站都处于分离式自用状态，富余电量没能入网，也没有享受到新的电费售卖优惠政策。

目前正是光伏产业产品价格最低的时期，扩大内需、降低国内光伏产业由于外部环境带来的困难，鼓励分布光伏电源产业发展，缓解电力紧张，减少环境污染，我区在光伏产业推广应用，特别是分布式光伏电源应用上，应走在全市的前列。

办  法：

一、要着力推进分布式光伏发电，鼓励多种经济形式参与建设经营，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设；

二、根据国家相关政策、结合我区实情，制定相关的光伏发电扶持政策，对于光伏发电的企业和居民给予相应的补贴，或集中采购光伏发电所需器材设施，以规模数量得到优惠价格，出售或租赁给用户，通过上网电价回购抵扣等方式，来减少项目初期投资、降低准入门槛；

三、建议并网工作能在区级电网完成，开通专门的绿色通道，提高审批速度和效率；

四、结合智慧家庭建设，兼顾环境美观，统一规划实施，不但能在屋顶应用，还能在建筑的采光玻璃上使用，更能扩大用户面、扩大用于规模；

五、要注重工程建设作业标准化，避免无标准施工带来的各种弊端和安全隐患；

刘齐成委员：

 您提出的关于“我区应在光伏产业推广应用上走在全市前列”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

番禺区位于北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候，阳光资源比较丰富，具备发展和推广应用发展光伏产业的良好条件。光伏作为最有发展前景的战略性新兴产业，不仅可以缓解居民用电压力，还可以减少环境污染，大力支持该新兴产业的发展，并将其推广应用。

根据国家关于绿色节能建筑的相关要求，大力鼓励以太阳能、空气能为主的可再生能源的建筑一体化应用，逐步在我区绿色节能建筑领域中推广使用光伏项目。广州招商房地产启动金山谷太阳能光伏发电项目，将金山谷意库打造成为全国首个“循环经济”国际创意产业综合社区，以屋顶光伏电站的形式，为既有建筑提供绿色电力，预计该项目总装机容量为1190.945KWp，系统年均发电量86.88万kWh。2012年，金山谷社区获批“广东省重大科技专项（低碳技术创新与示范）项目”，财政资助300万用于实施该项目。

为进一步推广应用光伏产业，下一阶段做好以下工作：

一、加强监督管理在应用光伏项目过程中所涉及的房屋建筑工程质量问题，对工程竣工验收的有关资料、组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施现场监督，确保工程质量安全。

二、将根据上级相关产业政策，依托大学城光伏产业科研机构科研能力和相关科研成果，积极推广我区光伏产业应用。

三、目前，广州供电局对光伏发电的居民没有相关的受理申请、并网接入以及电价政策等规定。我区将积极与上级部门沟通、反映情况，争取明确相关规定。