议案（建议）办理

近年来，番禺区机动车保有量保持快速增长趋势。据调查，目前番禺区机动车保有量超过40万辆，汽车保有量在30万左右。从去年开始，车辆年审要求更严、项目更多、检速更慢、耗时更长。目前我区车辆年审检测站只有有5个、检测线近10条。检测站点少而参检车辆多，被检车辆常常要排长队等待，僧多粥少的情况显然已经远不能满足车主们顺利审车的需求。2013年1月25日中午13:20，笔者在我区西环机动车检测站看到：排队等待外观检测车辆22辆，等待尾气检测车辆31辆，等待上线检测车辆32，合计排队车辆达85辆之多（有照片）。而有一部分车主因为复检已是第二次排长队，有的甚至是第三次排长队。

审车难，是由来已久的话题，政策层面和百姓呼声形成典型碰撞。自去年年中以来，年审数量和营业时间受限，人为造成了轮候车审业务过于拥挤的现象。按规定周六、日检测站不得对外办理年审业务，使众多上班族车主为此烦恼不已，即使电话预约新政策出台后，仍未能从根本上解决年审难的困局。审车是为了人们出行的安全，然而审车耗时这么多速度这么慢程序这么烦，已经完全违背了审车的初衷，不仅让众多车主头疼，甚至成了一些人非法牟利的手段，这种现象如果不尽快加以遏制，只能是有百害而无一利。   

中共十八大报告提出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设。解决好审车这样的问题，就是多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。服务百姓无小事，审车看似小事实则不小，它关乎政府的形象和诚信。恰恰是这些“小事”难办构成了老百姓对政府不满的根源，而政府的形象也体现在这些“小事”的办理过程中。

办  法：

一、尽快新增机动车辆年审检测站或检测线，做到审车能力的与时俱进。机动车车辆从2010年开始，连续两三年呈井喷状增加，然而车辆审验等配套发展相对滞后，而解决审车难的根本途径和根本方法，在于增加审验站点和检测线路，提高检测能力。按照现行新规定检测站每天只能检测车辆150台，以全年52周，每周6个工作日，扣除11天法定假日计算，我区5个年审检测站的审车数量仅为225750辆，远低于车辆保有量，何况还有大量的车辆需要复检。数字表明，现有检测能力远远满足不了检车需求。当然，审车点和检测线的增加，不是一时半会儿就可以实施的，可以参考借鉴青岛的经验，采取4S店审车或者4S店检测尾气等办法，为群众提供方便。

    二、改进现有车辆年审工作状况，提升检测能力和效率。面对当下情况，在年底前审车集中的时段，管理部门应出台应急之策，加大审车办理力度，使得现有审车线在确保审验车辆质量的基础上，最大限度地提升审车能力和审车效率，减少排队时间缓解排队现象，尽全力满足市民车检需求，为审车人提供方便。

    （一）建议检测站周六周日都开展检测业务，一是增加检测数量，二是为上班族车主提供方便。目前检测站基本都是周六开放检车周日不办理业务。

（二）建议检测站延长每日工作时间。笔者在西环机动车检测站看到：原本通知说是2012年8月13日起办公时间为8:30-12:30，13:00-17:00，但现在执行的办公时间8:30-12:10，13:30-17:00(有照片)，这样就将每天的车检时间减少了50分钟，降低了检车能力。建议每天开展车检业务时间延长至8:00-12:30，13:00-18:30以增加检测车辆数量,最大检测量增加到190-200台/天，从根本上解决检测指标供不应求的现状。同时也方便了上班族车主。

（三）合理安排检测流程，增加复检车辆专门通道，避免车主重复排长队。以西环机动车检测站流程为例，现行年审第一步的外观检测不过关，必须在完善后第二次排队重新检测外观，合格后才能进入第二步的尾气检测，再第三步上线检测。如果第二步不合格则完善后第三次排队重新从第一步开始走一遍流程。笔者亲历一次检测全过程，三次排长队，耗时一天半。建议：检测流程一次走完，给出全部不合格项目结果，通知车主照单修缮后复检。开设复检车辆专门通道，复检时只需要检测不合格项目，而不要从头开始排长队，也至少减少一次排长队的时间。

（四）加强检测站内部各环节的协调及秩序管理，创造良好审车环境，提高审车效率。笔者2013年1月24日下午4:00完善外观后返回西环机动车检测站复检，此时已经没有排队车辆，检测师傅同意检车，可是门卫以已下班为由不放行车辆入检，要想复检必须得检测师傅亲自走到门口跟门卫说才行。经再三反复沟通才终得复检。且在三个检测流程上，两次被加塞插队。这些问题亟待检测站加强内部管理才能得以根本解决。

（五）增加预约电话线路，合理分配时段预约检测时间，以减少排队的机率。目前预约电话线路少，要想预约必须得长时间反复拨打电话。且电话预约时间集中，大家接受预约以后都在同一个时间点到站排队，造成轮候时间过长。如果能够分时段预约，也可以稍微减少一点轮候时间。

陈红艳委员：

您提出的第122号“关于改进我区车辆年审工作的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

番禺区内现有4家检测站，属多家政府部门的联合监管（交警、环保、质检）的企业。提案中提出的审车难、审车时间长的问题，主要是因为2012年9月1 日公安部交管局开始实施新的机动车审验标准(GB7258_2012)，该审验标准提高了机动车审验要求，规范审验流程，在排除机动车安全性能隐患中起了积极的作用。由于标准提高了，审验车辆的时间也相应延长，审车难和审车时间长的问题在各大城市也普遍存在，而我市在便民服务方面主动靠近，不断完善，2013年3月份基本运作正常。目前车辆年审采取现场派号和电话预约，周日加班。由于工作时间属于各检测站自行决定，属于企业行为，我局交警大队只能建议，而不能强制实施，目前各检测站每天实际年审能力为180台，复检可以不用排队，基本上能做到当天能审验。

关于非法中介的问题：凡是发现非法中介的问题，欢迎各部门监督和举报，举报同时提供相关证据，或者到工商部门举报。

非常感谢您对我区交通管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。