议案（建议）办理

镇（街）一级作为基层单位，承担着各项繁重的工作任务和职责，政府权力小，责任在乡镇政府，权力却在县（区）的职能部门，未能形成互相衔接，造成镇（街）权责失衡的现象。特别是财权的削弱，工作职责不清，工作责任繁重，工作责任重大，在相当大的程度上困扰乡镇一级的运作。以石楼镇为例，每年仅支付教师“两相当”、三级辅警人员经费等两项费用已经超过4000万元，亚运城移交我镇后所产生的管理费用也是一笔庞大的财政支出，加上城市整治管理任务日益繁重，经费投入不断增大，导致镇一级财政收支失衡的情况较为严重。

建议：目前，中心镇返还资金仅能用于工程建设项目，建议区政府向上级政府反映该问题，对该政策进行调整，允许中心镇返还资金用于城市整治管理方面，如购买设备设施、环境整治、绿化美化等。

曾富强代表：

你提出的关于“放宽中心镇返还资金使用途径”的建议收悉,现答复如下：

一、根据《广州市中心镇建设扶持资金管理办法》的有关规定，市、区财政每年分别对石楼镇中心镇项目安排1000万元及500万元专项补助资金，补助资金可用于中心镇村规划设计、基础建设（如拆迁、修路、排污、绿化、环保等）。由于具体补助项目由各镇自行向市建委申报，经审批后由市、区财政分别拨付补助资金，因而补助资金只可按照《广州市中心镇建设扶持资金管理办法》规定的用途专款专用。

二、除上述专项补助资金外，根据市政府穗府[2003]46号文的有关精神，区财政自2003年起已将中心镇上缴的城市基础设施配套费、城市维护费、土地出让金等收入全额返还中心镇，用于扶持中心镇的建设，贵镇可根据返还资金的使用用途自行统筹用于全镇基础设施建设、环境整治、绿化维护等项目，并不仅限于中心镇工程建设项目。

非常感谢您（你们）对我区中心镇工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。