议案（建议）办理

理  由：

各社区、村设立义务服务队好处在于从最基层做起，尤其是对于青少年一代更是有助于培养他们懂得感恩，乐于助人，知足常乐的精神，培养他们在做人、做事奉献社会的高尚情操，使中国文化互助友爱的精神得到延续，义务服务队的设立意义非凡，将会得到社会各界人士支持和认可。

办  法：

一、设立义务服务队首先在社区、村常住居民、村民中进行招募，以自愿为原则进行报名。

二、义务服务队员要定期、分批对孤寡老人或残疾人进行上门探访活动，了解他们生活中遇到的问题，并尽量帮助他们解决困难。多与他们进行交流，消除他们孤独寂寞的情绪，让他们感受到社会对他们的关爱。□

梁铭仁委员：

您提出的“关于各村（居）委会设立‘帮扶孤寡老人、残疾人义务服务队’的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

目前，全区共设有1个区级居家养老服务中心和16个镇街级居家养老服务部。16个居家养老服务部均以公办的运作模式，总建筑面积2,600平方米，大部分都设立在敬老院、“星光老年之家”、社区服务中心内，以便更好地利用资源，为辖内的服务对象开展服务。另外，在各村（居）均设有一名村（居）残疾人联络员（由村干部兼职），主要负责辖区内残疾人的基本服务，对有需求的残疾人进行跟踪服务。

一、我区义工联在社区（村居）中开展长者志愿服务、助残志愿服务方面基本情况

番禺区义务社会工作者联合会(简称番禺区义工联,又称番禺区青年志愿者协会)成立于1996年,主管部门是番禺区民政局和共青团番禺区委员会。辖下包括有16个镇街的义工联、10个直属志愿服务部以及各个单位、组织的志愿服务队。

其中，番禺区义工联助残服务部主要通过组织志愿者进行家庭探访、康园活动及户外活动协助残疾人恢复和发展他们的生理功能，引导我区残疾人以健康积极的心态融入社会。每周一到周五每天在区内各个镇街工疗站开展“志愿在康园”巡回志愿服务活动，活动内容主要包括与残疾人开展消防安全知识、台风地震灾害的逃生技能、生活小常识，手语舞、文化知识、手工剪纸、义剪、举办生日会、生活技能和厨艺、瑜珈课程和安全守护课程等等。

番禺区义工联长者服务部以居住在区内年满60岁生活困难的孤寡老人为服务对象，通过组织志愿者开展社区探访、敬老院探访、户外活动等，了解老人的生活困难并协助解决。

二、“关于各村（居）委会设立‘帮扶孤寡老人、残疾人义务服务队’”工作的推进措施

为实现“关于各村（居）委会设立‘帮扶孤寡老人、残疾人义务服务队’”的长远目标,结合各镇街居家养老服务部、康园服务中心等养老、助残志愿服务阵地，壮大我区各社区（村居）养老、助残志愿服务队伍，今后我委将加强以下方面的工作：

（一）健全番禺区志愿服务组织体系

强化区级统筹力度，提升志愿服务工作的管理水平，充分发挥各级共青团组织、民政、残联等相关部门的作用，倡导社会各界积极参与，各职能单位密切配合，形成区、镇（街）、村（社区）三级志愿服务组织协同联动，区义工联团结和凝聚各界志愿者，构建已区义工联为枢纽、其他志愿服务组织共同发展的志愿服务工作格局。

（二）规范志愿者的招募和注册工作

全面推行志愿者注册登记的信息化管理，大力推进全区统一的志愿者信息化综合管理平台---“志愿时”系统（http://www.125cn.net）的建设、深化和推广应用。制定志愿服务的法律法规及相关政策，促进社区（村居）志愿服务管理工作走向规范化、制度化、法制化。坚持普遍号召与重点发动相结合、组织招募和社会招募并举的原则，不断丰富和完善经常性招募和应急性招募的方式和手段，建立统一、规范、便捷的志愿者招募和注册管理体系。

（三）加强志愿者的培训工作

加强志愿者培训和管理工作，建立志愿者培训跟踪反馈机制。由区民政局、区残联提供帮扶孤寡老人、残疾人方面的专业知识，团区委、区义工联制定恒常的培训课程，对新申请加入的志愿者进行志愿者基本概念、志愿者活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念、志愿服务的有关规定、管理制度、相关道德法规等知识的培训；对资深的志愿者进行文化理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的专业培训和系统培训。

   （四）加强番禺区义工联与家庭综合服务中心、居家养老服务部、工疗站等机构联动

充分整合利用社区（村居）资源，通过与社区（村居）家庭综合服务中心、居家养老服务部、工疗站等机构共用场地或划定专属场地等形式加强社区帮扶孤寡老人、残疾人志愿服务活动阵地的覆盖。大力开展“绿色关爱进社区”、“医疗进社区”、“志愿在康园”等民生服务活动，深入开展对孤寡老人、残疾人的志愿服务。通过形式多样的活动，完善社区志愿服务内容，扩大服务的覆盖面与受益面。以服务社区、服务居民为根本出发点，利用周末，在城镇中心各社区开展“志愿服务宣传进社区”巡回活动，对志愿者和服务对象展开深入调查设定适当的志愿服务类型。在发展壮大社区服务志愿者队伍中，重点招募社区长者志愿者，以就近就便原则服务于所在社区，加强社区居民志愿服务的参与度与宣传度，从而加快各社区（村居）中帮扶孤寡老人、残疾人志愿服务队伍的建设。

非常感谢您对我区设立帮扶孤寡老人、残疾人义务服务队工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。