议案（建议）办理

理  由：

番禺区政府投入巨资兴建的大夫山森林公园，免费对公众开放，作为公众基本福利提供给市民,是一项顺应民意的重要工程，给市民提供了更加优质的休闲空间,提高了城市居民的宜居水平,提高了城市环境质量和城市形象，深受广大市民的欢迎。

位于广州市番禺区的祈福新邨与大夫山相邻，人口密集，社区居住人口达11万人，同时，有港、澳、台同胞1700多人，以及有来自70多个国家和地区共6000多名境外人员，是一超大型社区。大夫山公园也是祈福新邨数十万居民休闲娱乐的首选。

大夫山森林公园目前主要有南门和北门两个大门，与之毗邻仅一墙之隔的祈福新邨则没有出入口进出公园。

祈福新邨的居民目前进入大夫山，需要绕大圈才能入园。路线如下：驾车有两条路线，一条经金山大道从北门进入，距离约2.5公里；一条经市广路、禺山西路从南门进入，距离约10公里。步行的话需要乘坐村巴先出小区，由于没有公交直达，只能打的或步行加来回转车进入。驾车遭遇堵车停车难不说，也污染空气浪费资源；而步行需要来回转车并在车流中穿行，既不安全不卫生，也十分折腾人。如果有出入口的话，迈步就能到。现在却要花费半个多小时甚至一个多小时才能到，极不方便。

方便游人出入公园是公园出入口设计的一个原则。《公园设计规范》条文说明中指出：市、区级公园各个方向出入口的游人流量与附近公交车设站点位置、附近人口密度及城市道路的客流量密切相关。通常公园附近与居住区相连或有大量游人的地方设置次要出入口，从而方便附近居民的游览需求。为方便游人，一般在公园四周不同部位选定不同出入口。如公园附近小区的小巷，可设立小门，以免周围居民绕大圈才得入园的不方便。

祈福新邨作为一个人口密集型小区，且又毗邻大夫山，居民却没有就近的出入口入园而需要绕远路大费周折，家门口的福利不能方便享受，只能让他们望山兴叹。他们盼望大夫山管理部门能增设祈福新邨入口，大开方便之门的愿望十分迫切。

办  法：

一、从技术层面上讲，在毗邻祈福新邨的适当位置增设一个公园出入口，对大夫山的整体规划不会产生影响，技术难度不大，也不会产生太大的费用和管理成本。增设祈福新邨出入口应当也是一项利民惠民的工程。

二、无论是从公园出入口设计的指导原则还是目前设立祈福新邨出入口的必要性和可能性来讲，增设祈福新邨出入口势在必行。为此，建议大夫山管理部门，能够尽快在毗邻祈福新邨社区的适当位置增设公园出入口，方便人口众多的祈福新邨社区居民出入游园。□

番禺区城市管理局对区政协十三届五次会议

第82号提案的答复

彭影彬委员：

您提出的“关于在大夫山增设祈福新邨出入口的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

番禺区大夫山森林公园是政府投资建设、管理的公益公园,免费对外开放，为广大市民提供了优质的休闲空间，深受广大市民的欢迎。祈福新邨是大夫山森林公园东北侧的综合型大型居住社区，居住人口约14.5万人，在祈福新邨增设大夫山出入口以方便祈福新邨居民进入大夫山森林公园休闲，能更好地发挥大夫山森林公园的游憩功能和社会效益，关于增设大夫山出入口以方便祈福新邨居民休闲娱乐的建议是合理的。

就在大夫山森林公园增设祈福新邨出入口的问题，区城市管理局牵头，召集区规划、国土、交通等职能部门及钟村街、沙头街、大夫山森林公园管理办公室与政协委员代表进行实地调研、座谈、研讨。鉴于在森林公园开设门口需符合相关条件，如需符合森林公园的规划、与公共市政道路及公园内路网连接、有可供建设门口及停车场的建设用地等。而祈福新邨与大夫山森林公园接攘的地块位于公园的东北角，连接处为山体，山体的两边无可对接的公共市政道路、无可建设公园门口出入口内外集散广场、自行车存车处和停车场等的建设用地，故在该处建设公园的出入口是不现实的。

为解决祈福新邨居民方便进入大夫山森林公园休闲健身的需求，在座谈会上与政协委员达成一致共识，由祈福集团出资在大夫山森林公园与祈福新邨毗邻的山体上完善登山步道小径，并计划于2015年3月底前建设完工。将大夫山森林公园与祈福新邨小区连通，以方便祈福新邨居民出入大夫山森林公园，并由祈福新邨管理公司设置出入门禁和警示标志牌（严禁吸烟、保护山林等)。祈福新邨管理公司须配合公园管理方做好相关的安全管理工作，并加强小区居民的管控，做到安全、文明游园。

非常感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

              区城市管理局

                                     2014年9月22日