理  由：

目前，市桥河道上自雁洲水闸到紫坭水闸之间，已经建造了市桥二桥、德兴大桥、市桥大桥、西丽桥、市桥三桥，并计划修建光明大桥，以改善两岸的交通联系，促进两岸联动发展，方便两岸市民的生产生活。

据了解，计划修建的光明大桥工程，由于涉及大量的拆迁，财政投资预计突破30亿。因大量拆迁将面临的许多不可预测的困难，光明大桥建成通车的时间也无法预计。另外，考虑光明大桥连接的两岸道路交叉口多，并且其道路穿越人口和商业密集区域，其通行能力将会受到很大的限制，投资的经济效益和社会效益会比较差。因此，在当前我区财政资金紧张的状况下，耗费巨资按目前方案实施光明大桥工程只能作为不得已而为之的选择。而且，随着市桥河两岸越来越紧密的交通联系需求，还需要修建更多的桥梁，同样会遇到类似的问题。造成在市桥河上建设桥梁成本过高的主要原因之一是桥下通航高度的要求使得新建桥梁要有引桥，其不但本身投资成本加大，更为凸显的问题是引桥要占用大量土地，造成老城区内大量的拆迁。

目前市桥河航道规划等级为五级，通航净高要8米，净宽80米。但实际已修建的桥梁实际净高按5米控制，已不能满足规划要求。市桥河的雁洲至紫坭段已经在两端修建了水闸，进一步限制了航道的使用。从河道图来看，市桥河不需要具有过境航道功能，该段航道主要为满足河段区域的航运需要，实际上目前过往船只非常少。所以降低该段航道规划等级对实际的运输现状影响非常小。该河段两岸已具有相当的城市化水平，从目前各地的城市发展和变迁来看，城市规划不会再在市桥河岸安排码头用地配套航道使用，现有的码头也会逐渐搬迁到城区外围，从长远看没有条件也没有必要维持当前的航道功能。

从世界名城巴黎塞纳河、伦敦泰晤士河，到国内大城市天津海河等，随着陆路交通运输的发展而降低航道运输的地位和标准要求，这些大城市的河道两岸的交通联系都已经建设了平桥，方便了两岸间的道路联系。这些城市的河道比我们市桥河更宽阔，他们的城市其他水道密度比我们番禺的更低，航运交通的需求按理来讲比我们更大、更重要。而我们番禺在市桥河南面不远处有沙湾水道，北面有三枝香水道等珠江水系及航运通道，市桥河上的通航需求越来越低。因此，我们建议由区政府负责协调相关航道规划和管理部门，降低和改变市桥河的雁洲至紫坭段航道的规划等级。这样不但有利于解决市桥河两岸的交通联系，而且有利于打造沿河景观带。该段航运功能弱化后，可以考虑在水闸以外河段两岸规划码头，通过陆路交通转运至市桥城区，更符合城市规划和发展的规律和需求。

根据相关部门的测算，如果在市桥河上修建平桥，由于几乎没有征地拆迁，而且桥梁规模减小，一座桥梁所需要的投资只需不到3000万元，与当前修建光明大桥的投资相比，不到百分之一。通过修建多座平桥，同时将节省的投资用于改扩建沿河长提路和提升打造南北方向的快捷路，其对交通改善的效果远远优于修建光明大桥。

办  法：

基于以上认识，我们建议：彻底解放思想，降低雁洲水闸至紫坭水闸段市桥水道的航道规划等级，从而能在市桥河上修建平桥，并将沿河两侧道路改扩为单行线，通过跨河环形系统组织交通，实现两岸快捷方便的联系。

一、请区政府有关部门协调珠江航道管理有关部门，降低雁洲水闸至紫坭水闸段市桥水道的航道规划等级，从而能在市桥河上修建平桥。

番禺区交通局对区政协十三届五次

会议第2号提案的答复

九三学社番禺委员会：

你们提出的关于“尝试新思路 改善市桥河两岸道路交通系统联系”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

委员们提出的关于降低雁洲水闸至紫坭水闸段市桥水道的航道规划等级，在市桥河上修建平桥及沿河两侧道路改为单行线是优化市桥河两岸交通联系，缓解城市拥堵的一种新思路。

在收到委员们的建议之后，我区就有关建议进行了积极的研究。根据省人民政府的批准，市桥水道共分3段分别划定了通航等级，其中观音沙尾-市桥大桥段航道技术等级为Ⅳ级，市桥大桥-黄猄口段航道技术等级为Ⅴ级，黄猄口-龙湾口段航道技术等级为Ⅵ级。其中委员们建议降低航道等级的雁洲水闸至紫坭水闸涵盖了上述三个航段，按照通航规范要求，其航道净空分别为8米、5米及4.5米。

目前我区在研究光明通道桥梁设计方案过程中，为更好地实现市桥河道两岸道路的衔接，经积极向省航道部门争取，省航道部门原则同意光明通道桥梁净空可降低至5米。同时，省航道部门认为航道资源为不可再生资源，应合理利用和保护，尽量避免破坏自然资源的行为发生。同时我市正在大力发展水上观光旅游业及水上公交，修建平桥的方案会与此类规划相冲突。因此，降低市桥河流通航等级至可修建平桥的方案应作慎重研究。为此，我局将联同规划、旅游等相关部门，对市桥河两岸线的规划使用作进一步的深入论证，并计划开展广泛的民意收集听取群众意见，同时积极与航道管理部门协商沟通，就降低通航标准修建平桥方案进行深入研究。

非常感谢你们对我区交通建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。