议案（建议）办理

   石壁街社区卫生服务中心是我街目前唯一的医疗卫生服务机构，为公益一类事业单位，中心下设韦涌社区卫生服务站和屏山社区卫生服务站，核定编制数为34人，目前到岗43人，承担全街9条村1个居委及广州南站周边约50000群众的基本医疗和公共卫生服务，是全街群众的健康之托。

由于石壁街内无综合性医院，距最近的综合医院约7公里，为解决群众就医需求，石壁街社区卫生服务中心和韦涌社区卫生服务站均实行24小时开诊，近2年中心年门诊量均接近90000人次，相当于一个小规模一甲医院门诊量，另外，随着医改进程的不断深入，政府已将12大项公共卫生项目下沉到社区卫生服务中心（站），现有的人员编制与承担的任务非常不相匹配，医护人员编制不足，严重影响基本医疗排班需要，医务人员无法保证正常休息时间，不仅影响我街医疗卫生服务的开展，对此社区卫生服务中心和当地群众曾多次向我街人大提出增加人员配备意见。

基本医疗卫生和公共卫生服务是关系到民生的重要项目，对此，特提请区政府督促相关职能部门在辖定社区卫生服务中心人员编制时，可否对该地区进行充分调研，根据服务人口、服务面积、辖区的医疗情况和开诊时间等因素进行配备工作人员，尽快对我街社区卫生服务中心进行增加人员编制，以便为群众提供更安全、便捷、质优、价廉的医疗卫生服务。

番禺区卫生局对区十六届人大四次会议代表建议第86号的答复

李健林代表：

您提出的“关于增加石壁街社区卫生服务中心人员配备的建议”已收悉，现答复如下：

一、基本情况

石壁街总面积27.2平方公里，共有9条行政村，1个居委，中学1所，小学4所，托幼机构9所。辖区内共有村卫生站9所，没有综合性医院及其他民营医疗机构。石壁街社区卫生服务中心前身为钟村医院石壁分院，经2010年扩建后变更而来， 2011年11月中心实行“四独立”的运作模式。下设韦涌社区卫生服务站和屏山社区卫生服务站，实行一体化管理。中心现有业务用地1893㎡，总业务用房4311㎡，辖定服务人口32989人，核定人员编制34人。

二、存在问题

目前核定社区人员编制主要是以公共卫生服务人口计算，但未考虑到流动人口的增加、服务面积、地区医疗机构分布差异和基本医疗压力等因素。石壁街无综合性医院，距最近的综合医院约8公里，故中心和韦涌社区卫生服务站需24小时开诊服务，值班医务人员每班需工作21小时；基本医疗工作量大，2013年基本医疗门诊约8.5万人次。现有人员编制无法满足基本医疗服务，也制约了基本公共卫生工作的开展。因此，向钟村街社区卫生服务中心借用8人，向钟村医院借用3人，现在岗工作人员共43人。

三、解决措施

（一）2013年底，区发改局牵头会同区编办、区卫生局、区财政局、区人社局等部门对社区卫生服务机构工作量进行认真细致的摸查，核实社区卫生服务机构提供延时服务、人均业务收入、人均门诊量、开展家庭病床所需工作量等与人员配备有关数据，可以通过合理安排人员工作时间，缓解人员不足压力。区卫生局亦将根据该调研报告，结合各个社区卫生服务机构的实际情况，在全区范围内适当调配其他社区卫生服务机构的人员。

（二）协调钟村医院派驻2名中级以上职称、具有多年临床经验的医生到石壁社区卫生服务中心和韦涌社区卫生服务站坐诊，缓解人员不足的情况，进一步提高诊疗水平。

（三）石壁街社区卫生服务中心存在2名空岗编制，今年拟进行公开招聘。

（四）待石壁街社区卫生服务中心满编运作一段时间后，对工作量与实际人力资源需求进行评估和研究。如果仍出现人员不足的情况，在不增加全区社区卫生服务机构编制的前提下，按照“总量调控、有增有减”的原则下，再提出人员编制调配的解决方案。

非常感谢您对我区医疗卫生工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。