议案（建议）办理

理  由：

    中小微企业是我国国民经济的重要组成部分；我区中小微企业无论在数量上，还是在创造社会价值和安排就业人员等方面都是现良好的发展态势，现在的许多名优产品都是由原来的中小微企业发展壮大而成，但是，中小微企业要发展壮大，做大做强，离不开资金支持；融资难，贷款难，贷款贵的问题，困扰着企业的发展，虽然各商业银行设有“中小微企业业务部”，基于商业利益和问责制企业不能从银行等正常途径贷到款项，只能转向民向间贷款。小贷公司货款成本法定的都比商业银行高出四倍，实际上可能达到五信甚至六倍，资金“瓶颈”成为企业发展的“老大难”问题。

办  法：

1.搭建融资平台。建立中小微企业服务中心，因地制宜，设计适合本土特点的金融产品，降低企业融资成本。

2.强化区金融办职能。推进本地村镇银行建设，为本地企业服务。

3.针对中小微企业企业贷款规模小，频率高，时间紧的特点，拓宽担保抵押质押物范围，开展“速贷通”。□

孙俊杰委员：

您提出的关于“关于建立中小微企业金融服务中心的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

中小微企业是国民经济的重要组成部分，支持中小微企业发展是政府的重要职能。我区十分重视中小微企业发展，切实贯彻落实各级扶持中小微企业有关政策，多方搭建融资平台，不断完善区域金融服务体系，拓宽中小微企业融资途径，着力缓解中小微企业融资难问题，不断提高中小微企业服务水平。

一、不断完善我区金融服务体系

充分发挥区金融办职能，加强新型金融机构建设，不断完善我区中小微企业金融服务体系。目前，我区已大体形成了政策性银行、国有商业银行、地方银行金融机构、证券、保险、担保、小额贷款公司等多层次机构并存、功能互补的金融服务体系。其中，银行分支机构30家，村镇银行1家，区属融资担保机构1家，融资担保分支机构1家，小额贷款公司3家，保险机构分支机构30家，证券公司营业部12家，股权投资基金2支。一是推动村镇银行发展壮大。鼓励和引导新华村镇银行申报广州市金融总部企业认定，加快开设分支机构，支持三农和中小微企业。二是加快发展小贷公司。2014年，区内3家小贷公司累计投放贷款420笔，累计投放小额贷款16.5亿元。三是支持担保公司增资扩股。银达担保公司再次成功增资，目前注册资本达2.5亿元，新增担保能力4-5亿元。四是设立股权投资基金。继2011年成立广州红土科信创业投资基金后，2012年又成功引入广东省战略性新兴产业的旗舰基金--中科白云新兴产业基金落户我区，注册资本合计28.2亿元，区政府给予配套出资。

二、多方搭建融资服务平台

区科工商信局坚持“搭建平台，创造环境”的定位，进一步夯实和拓宽政银企合作平台。一是依托区融促会、区厂商会、镇街及行业商（协）会，通过官方网站、期刊、“番禺中小微”政务微博等信息平台，发布政策、推介融资新产品、形象宣传和政企互动等，搭建投融资和信息平台,解决信息不对称问题。二是搭建政银担企合作平台，开展“五个一批”和“暖企行动”，跟进区内重点企业融资问题；联合有关金融单位、商（协）会举办融资对接会、民营经济大讲堂、中小微企业保险政策宣讲会等活动，解读宏观经济和中小企业发展问题，促进银企对接，拓宽企业融资途径。共建银企合作服务平台，推动番禺区厂商会与区内10家金融机构合作签约，为会员企业提供全方位的融资服务。三是成功推广“银行+协会（园区）+企业”特色融资模式，推动园区和产业发展。近年来，广州农商行、中行、广州银行、建设银行、工商银行、番禺新华村镇银行分别给予台商协会、渔业协会、区融促会、区厂商会、节能科技园、区电商协会综合授信合计54.2亿元。

三、鼓励金融机构加大对中小微企业的支持

推动金融机构贯彻落实国家对中小微企业的扶持政策，开展金融创新，为中小微企业量身打造金融产品，加大对中小微企业的定向支持。区内各大银行积极响应，将信贷支持方向转为中小微企业，工、农、中、建等银行纷纷建立中小微企业金融服务专营机构，广州农商行把总行微小贷中心设在番禺，简化审批流程，下放审批权限，提高中小微企业的资金使用效率，创新中小微企业金融产品，推出贸易融资、质押贷款、供应链融资、网贷通、助保贷、银保加成贷等近百种融资产品。定向支持中小微企业的金融政策取得积极成效：截止2014年底，全区公司类贷款达818亿元，占全区贷款总额的六成，增长10%。全年中小微企业贷款净增63.43亿元，比上年底增长14.8%。

综上所述，我区采取有效措施，切实做好中小微企业金融服务工作，区科工商信局会同区工商联等经济管理部门，搭建政银企合作平台，依托区厂商会、区融促会、各镇（街）及镇街商会、工业园区等延伸服务职能，构建与银行、保险、担保、小贷、基金等机构一体的金融服务体系，梳理区内中小微企业的融资需求和经营特点，量身打造金融产品，提供一揽子金融服务，已充分发挥了中小微企业金融服务中心的作用。

下一阶段，我区将采取有效措施，加大对中小微企业的支持，不断提高中小微企业融资服务水平。一是创新金融服务模式，积极开展政策性小额贷款保证保险试点工作，推动银保对接，充分发挥市财政资金的杠杆作用，支持农业、科技、小微三类企业。二是进一步夯实政银企合作平台，促进政府、金融单位与企业的沟通和合作，了解企业的融资需求，举办政策宣讲会、融资对接活动等，解决信息不对称问题，拓宽中小微企业融资途径。三是加快建设新型金融机构，鼓励和支持村镇银行和小额贷款公司发展壮大，创新和提升对中小微企业的服务。

非常感谢您对我区中小微企业金融服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。