议案（建议）办理

理  由：

陈涌村是桥南街的其中一个行政村，辖内共有大小企业240家，经济持续稳定增长。但抗洪排水设施落后，影响新农村建设成效，减弱了群众幸福满意度。存在问题：

一、地势低，负荷重。陈涌村地势就较低，雨季（5月-10月）影响更为严重。暴雨时，低洼路段严重积水，行人出行不便、交通拥堵；积水灌入很多商铺和住宅，造成厂房设备损坏甚至停工。近十多年，陈涌村周边建成了德宝花园、雍逸华庭、绿庭雅苑、新世纪花园、奥林匹克花园、可逸阳光、城南源著、荟庭雅苑、康城水郡、奥园养生广场等大型楼盘，这些楼盘动工时大量填土提升地基，造成陈涌村地势更低（低于周边各楼盘），每到下雨天，雨水汇流至陈涌水道内，大大加重陈涌村水道排水压力。

二、排涝基础设施不足。陈涌水道的塘涌闸、大云闸与市桥河道相连，这两个闸口的位置很低。遇到强降雨，市桥河的水位迅速涨高，雨水就从这两个闸口涌入陈涌水道，但陈涌水道仅有二塱的一个的排灌站（1.2米口径）排向沙湾水道，灌入的水远远大于排出的，造成村内严重内涝。

三、滋生大量蚊虫。陈涌村户籍人口3千多，还有大量的工厂和小商铺、外来人口众多。每逢雨季，陈涌水道及附近低洼地带十雨九淹，最大积水深度达50厘米，严重影响了村民群众的正常生活、生产。同时，积水迟迟排不出去，又滋生大量蚊虫（去年陈涌村的登革热病例达26例），给村民、群众的健康带来严重危害。

办   法：

政府有关部门尽快安排完善陈涌村排水设备设施，切实解决陈涌村洪涝灾害：

一、在大塱涌口和下婆涌口加建机电排灌泵站，有效解决陈涌村排水问题；

二、在陈涌西街与绿庭雅苑交界的市良路河道加建节制闸，阻止市桥河水倒灌入陈涌村；

三、在陈涌河道与沙湾龙歧洋五洲交界处加建节制闸（洋五洲村内有水闸，遇洋五洲村水满就放水到下游的陈涌村，但陈涌村遇水患，因洋五洲村关了水闸，陈涌村的水无法分流到洋五洲村）。□

桥南街政协工作室：

您们提出的关于“关于推进新农村建设，解决陈涌村洪涝灾害的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、基本情况

桥南街三面环水，东临大九律水道，南靠沙湾水道，北依市桥河水道，辖区内有14条河涌连通沙湾水道和市桥河水道，其中位于陈涌村的河涌有大塱涌、大蕴涌、下婆涌，河涌北侧（连通市桥河）建有大蕴水闸和塘涌水闸，即将建设南郊水闸，河涌南侧（连通沙湾水道）建有大塱水闸、二塱水闸和泵站、下婆水闸。

二、原因分析

造成陈涌村河涌内涝的主要原因有以下三点：

（一）土体利用方式改变，地表径流系数显著加大随着城市化进程的不断加快，近年来陈涌村周边建成了德宝花园、雍逸华庭、绿庭雅苑、新世纪花园、奥林匹克花园、可逸阳光、城南源著、荟庭雅苑、康城水郡、奥园养生广场等大型楼盘，土地利用方式大有改变，城市房屋、交通路面、广场等不透水性人工构筑物大量增加，地表硬化，地表径流显著加大，而农田、湿地大量减少，鱼塘水塘被大量填埋征用，同级暴雨情况下，河道洪峰流量有明显增大趋势，对本区排涝带来不利影响。另外非建设区地势形成低洼地带，区域内雨水无法自排入排水系统。

（二）现有水利设施排涝标准偏低

现有建有的水闸和泵站已有一定时间，已经不能满足经济社会的发展需求，存在水利设施排涝标准偏低情况。部分河涌存在河涌淤积情况，影响了河涌正常排涝功能。

（三）市政排水管网排水不畅

目前,辖区内大部分仍为雨污合流制管网，且存在堵塞和中断而导致排水不畅，在暴雨情况下，雨水难以就近排入河涌。

三、整治措施

为解决陈涌村乃至桥南街片区的内涝、水环境问题，我局牵头做好以下几个方面：

（一）合理规划，使排涝工程规划与城市发展规划相结合，使排涝标准和排涝能力满足社会生产生活和城市发展要求。由于原有水利规划条件有所改变，存在河涌涌口需要加设泵站和河涌关键点加设节制闸的可能性。目前我局牵头各相关单位已编制完成《桥南街水环境综合提升区工作方案》（初稿），并在今年8月与桥南街道办等单位实地调研和协调工作方案，该方案基本确定了责任主体、责任范围、工作任务和工作分工，以及建设计划等。我局计划考虑在该方案中增加对陈涌村排水系统专项分析的项目。下一步在新一轮水利规划调整和修编时，对全区现有水利设施规模进行复核和修正，以便指导下一步工程建设。

（二）工程建设。根据上述工作方案，建设内容主要包括：对11条河涌两岸约52公里污水管网进行检测；对11条河涌两岸存在问题污水管网进行修复贯通及清疏；对红砖排水渠及附近区域排水进行改造；对11条河涌淤积部分进行清淤；对11条河涌绿化较差的堤岸景观进行维修；对11条河涌的河面进行日常保洁，阻止河涌内乱搭乱建；河涌堤岸的日常维修养护；日常对11条河涌进行调水补水；日常对污水主干管网、11条河涌两岸污水管网进行清疏。上述工程完工后，可有效减缓河涌排涝压力，一定程度解决河涌内涝问题。

（三）合理进行泵闸联合调度和补水调水。根据《桥南街水环境综合提升区工作方案》，该工作由市桥河工程管理所负责，根据气象预报，在暴雨前通过水闸、泵站运行预排河涌，并尽量利用外江退潮时段进行自排，最后才通过排涝泵站进行强排，同时满足农田灌溉要求。

（四）加强管理执法。加强排水设施管理和宣传，严禁占用河道、填沟造地、堵塞河床，严禁向河道任意倾倒垃圾，及时做好超标雨洪水的防范措施，保证排水顺畅。

    非常感谢您们对我区河涌综合整治工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。