议案（建议）办理

理  由：

洛浦街辖区内路网交织，是我区连接广州城区的交通节点，辖区专业市场群集，楼盘林立，人口密集；有东新高速、新光快线、华南快速干线、105国道，有2条地铁6个出入口，7个公交总站70多个车站；有楼盘小区33个，有大型专业市场10家，聚集人口近30万。辖区机动车保有量和车流量以及过境车辆不断增长，但交通设施和规划相对滞后，交通环境需求和道路基础设施矛盾日益突出，交通拥堵情况越发严重。辖区交通黑点主要有：碧桂大道、沿沙路-南浦大桥；南浦大桥-新浦路、洛溪路；沙溪大桥-迎宾路-洛溪大桥，沙溪大道-南部快线出入口；洛溪食街-北环路、北园西路、洛溪路等等。每逢上下班高峰，辖区道路特别是几个交通黑点堵塞严重，严重影响和制约辖区经济和社会发展，一直以来，辖区群众怨声载道，迫切期盼对辖区交通进行治理。

究其原因，辖区内交通拥堵问题主要是：南浦岛的对外交通相对落后，承担主要交通功能的南浦大桥只有双车道，每到交通高峰期，常常“车满为患”，交通拥堵情况严重，而新推进的南浦三桥项目推进比较缓慢，丽江花园的丽江大桥未移交市政，仍未发挥基本的交通疏导通行能力。旧城区路网交通先天不足，由于历史条件的制约，辖区主干道路及城区道路网密度较低、路面狭窄、错位交叉口多、瓶颈路多。交通分流能力严重不足，交通压力与日俱增，横跨105国道、新光快速、华南快速干线等南北交通大动脉，车流量极大，但支线路网有限。道路交通基础建设滞后，如洛溪新城内道路路窄、路口较密集，无交通信号灯控制，智能化管理不到位，道路基建设施维护不到位。停车资源严重不足，停车位及停车场旧城区匮乏、新楼盘不够，农村内较难新增符合规划的停车场，停车位供不应求。

方  法：

为解决洛浦街辖区交通拥堵问题，提出如下建议：

（一）尽快研究解决方案，全面优化洛浦街的交通组织规划。建议区政府牵头，邀请专业的交通设计单位和专家对洛浦街道路进行全面的交通管理规划研究，协调相关职能部门制定具体方案，逐步建设完善。

（二）尽快落实对交通黑点的治堵工作，缓解燃眉之急。尽快落实南浦三桥的建设，结合南浦三桥的建设整治广州碧桂园门口环形岛。尽快落实南浦大桥、南岸环形岛改造，设置交通信号灯及电子警察，严格落实南浦大桥限行措施。继续加快推进南浦岛沿沙路整治，提高通行能力。加快完成沿沙东路丽江花园至105国道路段建设，协调粤海房地产公司落实丽江花园桥的市政移交工作，近期在丽江花园桥沙滘岛端增设人行道引桥，还路于民。尽快落实沙溪大桥拓宽工程，进一步缓解沙溪桥至迎宾路一带的交通拥堵。建议在105国道南往北方向洛溪大桥收费站前安装车流分道行驶灯，引导车流有序进入。铲除沙溪大道两边绿化带，增加行车道，提高通行能力。完善洛溪食街周边的交通设施建设，加强交通管理，减少交通拥堵情况。

（三）继续完善交通基础设施建设，重点深化洛溪新城区域交通微循环的整治。如：配齐各类标志标线、中心护栏、交通信号灯等道路设施，进一步加大电子警察设备的投入。对洛溪新城区域科学设置道路停车位，建设公共停车场；合理指引农村利用村内闲置用地建设停车场，多渠道多方式增加停车位，减少路面乱停乱放现象。

（四）继续抓好洛溪岛、南浦岛交通规划。建设沙溪桥双向高架或地下隧道，建设与海珠区过江隧道；尽快实施洛溪桥拓宽工程；结合堤围建设工程，尽快打通环岛北路上漖村至厦滘村段。加强支路建设，建议结合广州市政府实施洛溪大桥扩建的有利时机，做好支路改造，规划建设如意一马路至如意路交通隧道，打通洛溪新城东西方向交通动脉，实现洛溪新城交通内循环。建议开通东新高速大石出入口，缓解南浦岛的交通压力。□

政协洛浦街工作室：

你们提出的“关于解决洛浦街辖区内交通拥堵问题的提案”收悉，现将办理结果答复如下：

一、洛浦街是广州南拓发展战略的重要节点，随着社会经济快速发展和机动车保有量的迅速增长，洛浦街现状道路交通压力日益加大，提案对洛浦街辖区内交通现状及拥堵原因分析较为客观全面，对改善洛浦街辖区内交通状况具有积极意义。

二、加强对洛浦街交通组织规划研究。2009年以来，已完成《洛溪岛道路网络体系与红线控制修编》、《广州市番禺区路网优化调整研究（2010-2020）》等成果，就洛浦地区路网规划及交通组织进行重点研究。目前，区国土资源和规划局正开展《广州市番禺区BA0101、BA0102、BA0103、BA0104 规划管理单元（洛溪岛）控制性详细规划》修编工作，将充分考虑洛浦街交通现状及政协代表提案内容进一步完善控规修编成果，改善洛浦街交通拥堵状况。2015年6月，区交通局已组织咨询单位到洛浦地区踏勘，将洛浦地区作为2015年度交通治理顾问工作重点内容，计划在9月中下旬开展补充交通调查，年底前完成数据分析整理和咨询报告编制工作。

三、落实对交通拥堵黑点的治理改造工作。洛浦地区交通拥堵黑点治理涉及南浦三桥、沿沙路整治、沙溪大桥扩建等众多工程，主要由区建设局、区交通局、洛浦街等部门具体实施。

南浦三桥工程正进行南岸主桥钢便桥、北引桥引桥桩施工，已取得用地预审意见、石北大道段建设工程规划许可证、主桥水上水下施工许可证，正在分段办理用地批准书和施工许可等基建手续，南浦三桥建设进程将加快，计划2016年底完成主桥建设，南浦三桥将增加南浦岛对外交通出口，较大程度缓解南浦大桥拥堵。

南浦大桥环形岛整治工程一期（环岛铲除及路口渠化）已纳入沿沙路整治工程一并实施。目前，沿沙路整治工程已完成预算评审，正准备施工招标，下一步将进场施工；南浦大桥环形岛整治工程二期已完成招标，并签订合同，将根据一期工程进度适时推进。南浦桥超载抓拍系统工程已经完成，并通过了区交警大队的验收，该系统的使用将有效整治南浦大桥超载乱象，缓解该桥的交通压力。

经与规划部门协调，丽江花园大桥市政道路定性问题仍有待进一步明确，丽江花园大桥按小区内部通行道路标准建设，与市政道路和公路技术标准存在较大差别，特别是桥梁荷载和通行能力等方面，如将该桥完全市政化可能存在一定交通安全隐患。目前，丽江花园大桥为半开放状态，小汽车可取卡通行，大型载重货车禁止通行，区交通部门下一步将协同镇街加大协调力度，同时，积极推进南浦三桥建设。

沙溪大桥扩建及沙溪平交改造工程拟将沙溪大桥扩建为双向8车道，沙溪大道平交处拟设置东西双向4车道沙溪大道下沉式通道，设置南往西左转3车道定向跨线桥。目前，已完成项目建议书编制，该项目将有利于缓解沙溪大道、迎宾路交通压力。

市住建委正牵头开展广州大道快速化工程一期（洛溪大桥至广州南站）前期工作，拟将洛溪大桥扩建为双向10车道。因此，洛溪大桥收费站前安装车道分流交通灯需结合该项目统筹考虑。

沙溪大道（迎宾路至海怡半岛）扩宽工程因涉及沙溪大道用地权属问题暂未推进，区交通部门将协同洛浦街继续做好沙溪村的沟通协调工作。

洛浦街道正牵头组织洛溪村有关企业开展洛溪食街的交通整治工作，目前正处于方案修改中，初定由五湖四海和南天名苑合资建设，五湖四海免费提供停车场。同时，区交通局正积极推进五湖四海公交站场建设。

四、加强交通管理，提高精细化管理水平。区交警大队已调整勤务模式，实施警力前置，加强疏导处置堵塞黑点。对南浦大桥、沙溪大道、南大路、礼村路口、朝阳东路等堵塞黑点，提前部署警力，确保警力到位，实时监控交通情况进行快速疏导，清理事故现场。通过提高见警率、管事率，压减警情作用明显。

持续开展交通秩序专项整治行动。持续开展“五类车”、微型面包车、酒后驾驶等交通专项整治行动，常态化开展车辆乱停乱放交通违法行为整治，进一步净化辖区交通环境。

区交通局已于2015年5月前，对沿江路（新光快速至大石桥）新增设置了155个咪表停车泊位，进一步规范该路段停车秩序。同时，根据道路通行能力和公交站设置需求，调整删减路内泊位116个，避免拥堵情况发生。下一步将继续根据道路通行情况和群众停车需求，适时调整和增加路内咪表泊位，计划近期向镇街收集路内停车规划相关资料。

五、继续做好洛浦岛、南浦岛及周边地区交通基础设施规划建设。洛溪大桥拓宽工程方案已基本稳定，正进行环境影响评价；如意一马路与如意路线位并不一致，建设隧道可行性较低，有待进一步研究，广州大道快速化工程一期（洛溪大桥至广州南站）在洛溪大桥南规划有如意一马路至洛溪大桥定向匝道，将一定程度解决洛涛南区和如意花园市民出行问题；随着南大干线项目启动，东新高速大石出口开通工作将进一步加快。

    非常感谢你们对我区交通工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。