议案（建议）办理

理  由：

人类与环境的关系十分密切，人类的生存和发展都依赖于对环境和资源的开发与利用，环境的好坏直接关系到我们的身体健康和生活质量，关系到未来的可持续发展。近年来，随着我区城市化进程急剧推进，人口、车辆大幅上升，产生了水体污染、大气质量恶化、固体废物泛滥、噪声扰民等环境问题。产生这种问题的根源是公众对环境保护的淡漠，对环境恶化所造成的后果缺乏充分认识，甚至持盲目乐观态度，错误地认为环境问题就是政府、环保部门的事情，与自己无关，全社会关注、支持、参与环保的氛围与合力还没有形成。导致公众的环境知识尚处于较低的层次，环境道德意识较弱，参与环保活动的总体水平较低。提高全社会环境保护意识最重要的任务就是开展环境保护宣传教育，普及环境保护知识，树立全民保护环境的意识，调动公众参与环境保护的积极性和主动性，从而解决各种环境问题。

办  法：

一、党委宣传部门引导，在全社会营造环境保护氛围。一是要重视基层环保宣传工作。把环保宣传工作纳入各镇、街、村、居考核体系。针对环境保护宣传教育工作覆盖面不广的问题，由政府主导，各镇、街、村、居制定环境保护相关工作计划，从人力、物力、财力给予充分保障，分级分层管理并落实到位。重点面向比较薄弱的城乡接合部和农村，运用电视、广播、短信、报纸、传单、板报等形式，加大对环境知识的宣传力度，帮助群众了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，减少在生产、生活中所产生的污染。针对各村、居基层干部、部分群众对环保工作不熟悉，不了解的实际情况，对基层干部开展集中宣传培训，使他们通过掌握环保政策和知识，更好地做好基层的环境保护及宣传工作。二是营造珍爱环境的良好社会氛围。组织开展丰富多彩的环保宣传活动，提高公众对环境保护的认知程度和参与水平。抓住“6.5”世界环境日等重大契机，科学谋划、精心组织，开展“爱鸟周”、“植树节”、“保护野生动物”、“保护母亲河”等教育实践活动。坚持普及与提高并举的宣传教育方针，组织环保宣传进机关、进企业、进社区，开展环保知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、实践体验等形式多样的环保宣传教育活动，推动公众参与。在主要交通路口、显著位置安装固定环保宣传牌，制作、粉刷墙体环保宣传标语，努力扩大影响，营造宣传声势。三是充分发挥新闻媒体作用。充分利用区一报两台，与环保部门配合，编辑制作专题教育宣传片，保证播放的时间和频率，内容要覆盖环保的各方面。就环境保护创新性工作经验和群众普遍关注的热点、难点环保问题，组织、发动媒体深入采访、追踪报道、开辟宣传专栏，切实增强报道的影响力。加强与新闻媒体的交流沟通，争取媒体支持参与环保宣传，多发环保稿件。

二、重视国民环保教育。教育部门要开展环保渗透教育，从幼儿园开始，大力普及环境知识和环境保护理念，将有关环境科学知识纳入教学计划，教育孩子从小树立环境保护意识，以点带面，吸引父母邻里关注环保，从而提高公众的生态环境意识。将中小学生纳入环保宣传队伍，充分挖掘学生作为环境保护的宣传队和生力军的作用，提高学生的环保意识、环境文明素养和参与积极性。各类教育机构都要开放环保教育专题课程，把环保教育纳入课外实践教程的内容。

充分发挥区级媒体的作用。番禺电视台、番禺广播电台、番禺日报将根据区环保局提出的要求，尽可能安排时段和版面，免费播放、刊登环保内容：番禺电视台将结合目前的全区免费公益宣传时段，安排更多的环保公益宣传；番禺广播电台的“番禺早晨”节目栏则每季度安排一次区环保局工作人员的采访，如果区环保局提出要求，还可以增加频次；番禺日报也每年提供公益版刊登环保公益宣传，每月安排一个版面刊登超标车辆公告。同时，区环保局将加强与上述媒体的联系，提供环保新闻素材，及时向社会反馈环保工作情况，传递环保正能量。

三、环境教育在全区各学校中深入开展

教育、环保等部门加强合作，通过推动我区各类学校积极参加创建国家、省、市绿色学校工作，在教师和学生中全面开展环境教育。为加强对学校开展环境教育工作的指导和帮扶，教育、环保部门还在各镇街成立了环境教育基层工作组，专门负责推动辖区内学校的环境教育工作。

（一）精心策划教育活动。

自区教育局组织启动“30(1+2)小手牵大手,番禺区教育系统创建番禺垃圾处理文明区” 活动之后，我区加大力度推进全区所有学校的垃圾处理工作：向全区中小学生发出倡议，推行垃圾分类收集工作；各中小学积极配合区城管局开展“垃圾分类全民活动日”活动，每月第4个星期六派出师生代表参与到各社区的垃圾分类宣传活动。

（二）实践课程和教学渗透相结合。

按照教育部现行的中小学课程计划，结合小学、初中阶段的综合实践课程，高中阶段的研究性学生课程、地方课程和校本课程等，教育部门选取环境保护、垃圾处理、环境卫生、环境污染等方面的题材作为综合实践课程和校本课程。教育部门将环境教育与综合实践活动课程相结合，并转化为师生的实践行动：组织学生走访小区居民、居委会，走访园林局，走访建筑设计部门，参观垃圾处理厂，观察气象变化等；学生通过图书馆、网上搜集资料，将家中的废弃物品变为有用的物品，收集数据进行分析、论证，撰写论文或实验报告，提出可能性建议等。

（三）以点带面全面推动。

我区各学校把环境教育与“上品教化”的育人理念结合起来，把环境教育纳入文明校园建设、校风班风建设的总体布局，95%以上的学校已成为垃圾分类示范校。我区将环境教育推广到全区幼儿园中。

四、加强环保司法宣传

（一）深入开展领导干部和公务员的环保法律法规普法学习，提高领导干部环保法治意识。

区司法局以领导干部普法学习为引领，带动群众积极学法守法用法。区普法办每年确定4-6个重点法律法规作为重点全民普法内容加以普及。2014年，区普法办将《中华人民共和国环境保护法》作为我区重点普及法律，列入我区2014年普法工作要点。区普法办与区直属机关党工委共同举办普法学习班，编印了相关的学法教材，分别面向全区领导干部及直属机关科级以下干部职工开办了环保法普法学习班，并举办了学法考试。

（二）充分利用传媒平台普法。

不断强化主流媒体的运用，在番禺电视台、番禺电台、《番禺日报》上广泛开设普法专栏、专版、专刊。区普法办与番禺电视台、番禺电台共同制作 “构建法治番禺”、 “律师与你”、“在线说法”、《法治番禺》等节目和栏目，组织全区所有普法领导小组成员单位刊登宣传法治创建新闻和普法教育内容，包括环保法律法规及办事指南宣传。

（三）构筑城乡法制宣传网络。

注重普法网络建设，利用多形式推进、立体化覆盖的普法教育形式开展环保法律法规宣传普及工作。充分利用区、镇（街）、村（居）三级法制宣传栏、法制图书室、法制宣传教育长廊等普法基础设施，以及公交车、市桥街四大出入口的电子显示屏，使环保法制宣传的覆盖面进一步延伸到商业区、开发区、商务区、社区、农村等各个角落，在全区形成了一张庞大的法制宣传网络。

五、加强与环保社团的合作，精心培育环保意识和知识的“传播者”

在社会上培育一批环保“导师”，让这些“导师”尽其所能，各自发挥作用，成为环保宣传的参与者，并带动身边的朋友、亲属主动践行环保行为，参与环境保护。区环保局加强与环保社团的合作，启动“绿色共鸣”活动，让社会上有志于环保事业的人士都能够为环保出一分力。目前，区环保局已与广州市绿点环保促进会、区义工联环保部建立合作伙伴关系，将培育我区环保 “导师”放在重要位置，通过定期举办讲座、培训班，进一步丰富“导师”们的环保知识，介绍政府在环保工作中所作出的努力和措施，引导“导师”们积极配合和参与环境保护。区环保局也将在环保系统中培养环保宣讲人才，组织宣教课材。

非常感谢您对我区环保工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。