议案（建议）办理

理由：目前，我区大部分村的自来水供水支管网已老化生锈，管网容易滋生细菌，导致水质在入户前被污染，影响群众的饮水安全，亟需改造。按现时我区水改政策，农村二次水改费用由供水企业、区、镇（街）、村按4:3:2:1的比例出资建设，但因水改工程费用庞大，同时二次水改工程建设单位一般都是供水企业，工程打价太高，动则都几千万元，对各级政府都是沉重负担，导致水改工作进程缓慢。办法：一、建议供水企业进一步压减二次水改工程所需的费用，加快二次水改工作的进程。二、建议以镇（街）为单位，统计辖内二次水改工程，财审价出来后，与供水企业压价。三、引入“PPP”模式（即公私合营模式），将社会资本引入农村二次水改工程，以解决目前水改工程存在资金缺口的问题。社会资本按合同分期收回建造成本和合理利润，收齐后再将管网的产权移交给政府公共部门。

石碁工作室：您提出的关于“加快全面实施农村二次水改工程保障群众饮水安全”的提案收悉，现将办理结果答复如下：我区农村自来水改造按照轻重缓急的原则，对供水管网水压低、水质差、漏损严重和改水意愿强烈的村优先安排，而且，还要结合污水管网建设、新农村建设或美丽乡村建设工作协同推进，以整合建设资源，避免重复开挖。按照建设程序，每年8月底前完成改水计划的报送，区水务局统筹上报区政府审定后实施改水工作。改水资金由区、改水村先拨付至镇（街），再由镇（街）汇合后拨付给供水企业。根据有关工作安排，我区农村自来水改造由供水企业作为建设单位，资金由供水企业、区、镇（街）、村按4:3:2:1比例出资。为确定建设方案及控制资金规模，现阶段我区改水工作已规定由供水企业按照国家、省、市给水系统设计、施工规范和抄表到户的要求，结合供水管网现状、需求编制施工图纸方案，经区、镇（街）和改水村及相关技术部门严格把关后，再把预算送到财政局进行评审，以确定改水工程建设资金。供水企业完善相关手续方进场施工，完工验收并实施结算评审后，改水工程资产进行合法合规管理。经咨询了解，公私合营的“PPP”模式确能缓解政府资金压力，发挥财政资金的引导作用，调动社会资本的积极性并发挥各自优势。下一阶段，区政府将适时启动农村改水引入“PPP”模式的研究工作，在时机和各方面条件都成熟的情况下开展试点。非常感谢你们对我区水务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。