理由：为了进一步深化行政审批制度改革，简化市场主体准入程序，提高我国市场准入便利化程度，切实提高服务效率，优化投资创业环境，国务院《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》中提出：要推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持民意为先、问题导向，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，深化行政管理体制改革。在2016年广州市《政府工作报告》中，广州市政府在2016年的工作安排中也做了继续简政放权，动态调整行政审批事项，优化项目审批服务，加强事中事后监管，推进综合行政执法体系改革的要求。为了深入推行简政放权、放管结合、优化服务和转变职能，切实减少政府对微观事务提别是经济领域的干预，让政府回归制定规则、过程监管和公共服务本位，着力激发市场活力，广州市政务中心、天河、越秀、南沙和增城等政务中心已开始推行集成服务综合受理模式，一照一码业务。在这些政务中心里，办事群众只要取一个号就能把业务全处理完，办事非常便利，深受企业和群众的欢迎。集成服务，就是群众办理行政审批、公共服务事项时，只需要取一次号，到一个窗口咨询或办理，在法定或承诺办理期限内由统一窗口发放审批结果的政务服务办理新模式。目前，番禺政务中心还没推行集成服务模式，一照一码业务。企业和群众在政务中心办理业务时，要分部门和事项拿取相应的受理号、咨询号或取件号，而且以上三种号不能相互转换，取号重复，非常麻烦。不同的业务要跑去不同的部门，办一项业务，要搞清楚在哪个部门，还要搞明白在哪个窗口办，不然排错队拿错号了，就得重新拿号排队，非常不便，而且耽误很多时间，有时一项业务要跑好几次才能办好。办法：1.番禺区政务中心推行集成服务综合受理模式，一照一码业务。将原本分散于科信委、国土局、工商局、国税地税、食监局、质监局、建设局、公安局、人社局、消防局、安监局、发改局、旅游局、金融局、海关、卫生局等部门和事项，全部集中到区政务服务大厅统一的综合窗口受理，通过新综合受理系统统一取号，实现一个窗口受理以上所有业务。2.将更多的行政审批、公共服务事项纳入集成服务模式。尽可能将更多行政审批、公共服务事项纳入“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”系统，为番禺区营造出审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的政务服务环境。如实行综合受理，各部门要梳理事项清单，达到外部清单综合受理促内部事项标准化的效果。3.多渠道多终端查询办理进度信息和取件方式。一是通过“番禺政务”微信公众号和番禺政务网上办事大厅，以方便企业和群众查询。二是通过与中国邮政或其他快递公司合作，实现灵活自由的多种取件方式，群众取件可以选择到窗口直接领取，也可以选择由邮政快递到家，使市政务服务大厅集成服务审批证件入企到户。4.加大宣传力度。为了方便办事群众尽快熟悉新模式，区政务服务中心要多渠道进行宣传。除了利用现场公告栏、电子大屏幕和门户网站及时对外公告外，还要在办事大厅设置导办区，供群众咨询办事流程和服务事项，让前来办事的群众快速熟悉新模式。

刘悦敏委员：您提出的“关于番禺区加快推行集成服务综合受理模式的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：一、今年我区大力推进“集成服务”改革工作根据市委办、市府办印发《广州市推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革实施方案》（穗办电〔2015〕17号），我市将通过推进全市行政审批“集成服务”改革，实现全市全部行政审批、公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。按照市的部署，市本级和荔湾、黄埔、海珠、天河、南沙等5个区先行一步，去年12月底前完成，我区和越秀、白云、花都、从化、增城和街（镇）在今年6月底前完成。根据您的提案中关于集中受理部门事项、梳理事项清单、争取多渠道办事和加大宣传力度等建议，我们均已采纳并写入了《番禺区推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革工作方案》。目前正在稳步推进如下工作：（一）制定实施方案和改造区政务服务中心办公场地计划5月份我区正式印发了《番禺区推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革工作方案》。3月中旬，我们制作了区政务服务中心改造计划，将调整政务服务中心一至四楼办公区域，改变以部门设置窗口的模式，一至三楼设立国土规划专业大厅和商事主体登记大厅、经营服务大厅、建设工程大厅、个人事务及公共服务大厅、通关贸易大厅等五个综合服务大厅及其服务窗口，并由区政务服务中心工作人员集中受理并送达区本级审批服务事项，根据场地情况设置电子政务自助服务区、公共服务区、中介服务窗口区、商务区等一系列配套服务区域。四楼办公区将会改造为各部门行政审批科办公区、政务公开服务区、中介服务区，分别提供给进驻部门和配套中介服务机构使用。（二）编制区政务服务中心办事目录，调整窗口办事流程为推进区本级事项全部进驻区政务服务中心，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，我们摸查各审批职能部门在区政务服务中心的最新事项进驻情况和使用网上办事大厅、“一站式”审批系统情况，整理出《“集成服务”改革综合服务大厅窗口事项一览表（初稿）》。（三）实施统一的信息系统管理模式现阶段我们重点做好综合窗口集成服务系统开发工作，通过建设统一网上预约平台，开设咨询窗、综合受理窗、出件窗等窗口服务，支持现场办理和网上申办服务等，营造我区审批流程优、服务好、成本低、效率高的政务服务环境。引入广州邮政城市基础通信设置——“BEEBOX（蜜蜂箱）”，设置在各村（居）公共服务站，在满足常规城市配送寄取服务基础上叠加政务服务功能，实现政务服务窗口前移，支持查询办事指南、查询办事进度、办事预约、申办事项及投递材料。此外，我们在区政务服务中心和16个镇街政务服务中心增设商事主体设立登记“一口式”自助服务终端，提供有关自助申办服务，实现简易填表，今后将结合“集成服务”改革进一步配置相关功能，切实方便群众办事。（四）优化政务管理服务机构设置，积极宣传新办理模式。为应对“集成服务”改革管理方式，区政府正在研究将重点项目服务中心更名为广州市番禺区政务服务中心（加挂区重点项目服务中心牌子），设立后勤保障部、综合受理部、重点项目服务部、联合验收部、万博分中心。区政务服务中心将利用各综合服务大厅及公共服务区、中介服务窗口区、政务公开服务区、商务区等一系列的人工服务和大厅公告栏，配合“番禺政务”微信公众号、广州网上办事大厅番禺分厅、电子政务自助服务终端机等信息手段，做好“集成服务”改革的对外宣传指引工作。二、下一步工作计划我们已制订装修期间部门临时周转办公位置和网络线路调整方案，待广州市审图机构审核区政务服务中心改造工程蓝图后开展招标工作，争取9月份进场装修。推进事项标准化管理，建立统一事项目录管理制度，简化审批流程。非常感谢您对我区“集成服务”改革工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。