议案（建议）办理

理由：2016年春节前后，区工商联对我区企业开展走访调研，听取企业反映意见和建议。在走访中，企业普遍反映，今年普通工人招工情况尚算理想，但技能型人才，特别是熟练技术人才紧缺情况严重。企业负责人表示，必须要有一定数量的技能型人才、熟练技术人才，才能为企业转型升级提供人才支撑，因此希望区政府能够提供更多的职业技术培训给工人，能够为企业培训急需的技能型人才。办法：一、根据产业发展规划，制定人才培训计划技能型人才作为产业发展的最重要的基础性资源之一，要有针对性、前瞻性地开展人才培训，为我区产业发展、企业转型升级提供技能型人才基础。人才培训计划要根据我区产业发展规划来制定，优先开展我区支柱产业、新兴产业、通用技能型人才培训。二、合理设置不同层次的人才培训体系我区现有职业技术院校、区级就业训练中心、镇街劳动和社会保障中心、民办职业技能培训学校等不同层次的技能型人才培训机构。要充分利用这些培训机构的不同特点，合理开展不同层次的技能型人才培训。如职业技术院校主要是培训中专、大专学生，学习培训时间长，可以注重发展程序员一类的需要理论与实践并重的人才。区级就业训练中心可以通过引进一些高精尖技术设备，集中精力培训高技能人才，为我区企业培训核心技术骨干。镇街劳动培训中心则着重培训基础性、通用型技术人才。三、提高培训投入水平，形成良好长效机制在发挥企业和用人单位委托培训积极性的同时，要加大政府技能培训补贴力度，形成企业愿意委托培训、培训机构愿意开展培训、技术人才愿意参加培训的良好氛围，形成人才培训的良性长效机制，以达到进一步优化人才存量，提高人才质量的目的。四、加大人才培训宣传力度在调研中发现，我区很多企业都不了解我区人才培养工作的情况，对哪里能够委托培养技能型人才、哪里可以招聘技能型人才不是很清楚。因此应当加大对企业的宣传力度，将我区各级培训机构、开展的课程等信息通过广泛的途径宣传，使企业了解怎么样才能更有效、更有针对性地招聘到合适的技能型人才。五、打造吸引、留住技能型人才的宜业宜居环境参考国内技术先进地区的经验做法，建议在产业园区及其周边地区，可以配套建设人才公寓等周转性住房，或者提供廉租房、公租房给技能型人才，提高对技能型人才的吸引力，吸引和留住技能型人才在我区发展，使人才培训成果能够在本地转化。

区工商联：你们提出的关于“制定合理人才培训规划，助推企业转型升级”的提案收悉，现将办理结果答复如下：一、关于“根据产业发展，制定人才培训规划”我区已制定了《关于帮扶区重点企业培养紧缺技能人才实施方案》，从2015年5月份开始由区财政投入试点三年运作，根据区“五个一批”重点企业和区高技能人才定点实训基地所在企业岗位需求情况，每年培养紧缺技能人才500人，三年累积1500人。从2012年开始，对市高技能人才公共实训鉴定基地番禺分基地，采用市、区共建方式，按现代服务业和先进制造业两大模块进行建设，为我区支柱产业培训核心技术骨干提供了更好的条件。2014年区高技能人才公共实训鉴定基地首期投入使用，建成了电气设备、智能楼宇管理和精密加工等12个实训中心，可开设初、中、高级培训工种70多个，实训工位1400多个，年均培训量近5万人次。二、关于“合理设置不同层次的人才培训体系”我区已建成了以区就业训练中心为主导，8个镇级职业技能培训基地、4个新成长劳动力培训基地和6所民办职业培训机构为依托，15个企业定点实训基地为辅的技能人才培训体系。我区职业学校在学生培养中紧密结合区域经济发展和产业升级对人才的要求，以校企合作、工学结合为突破口，不断创新人才培养模式。2015年7月，结合我区推进“互联网+”产业发展以及电子商务专业的基础，番禺职校与思埠集团合作，挂牌成立了全国首家中职学校微商学院。三、关于“提高培训投入水平，形成良好长效机制”目前省市区各级政府均配套有技能培训补贴政策和资金，2016年，省配套的劳动力技能晋升补贴金额达到1775万元，市配套创业培训金额108万元，区配套用于培训的再就业专项资金250万元。省劳动力技能晋升补贴范围已打破户籍限制，法定劳动年龄内的来穗人员只要持有广东省内制发的社会保障卡，均可参加职业技能培训，并申领相应的劳动力技能晋升培训补贴，来穗人员已与本地户籍人员享有同等的补贴待遇。从2015年起，区财政投入资金对企业紧缺技能人才进行培养，至今已为元艺珠宝公司、珠江钢管和番禺电缆厂等多个区内企业近600名员工开展岗前培训和岗位技能提升培训。四、关于“加大人才培训宣传力度”区人社局采用多种形式加大对技能培训的宣传力度。建立网站和微信信息宣传平台，联合各镇街举办“技能培训进社区”宣传活动，组织企业代表和镇街工作人员到区高技能人才公共实训鉴定基地参观体验，在16个镇街劳动保障中心平台定期发布培训信息等。拓宽宣传渠道，与区工商联秘书处联合会合作，利用各镇街商会平台宣传；通过加入广州市机床工具协会和番禺区工贸职业教育集团等协会组织的方式宣传职业培训补贴政策和培训课程。充分利用公共媒体力量进行宣传，在番禺日报、番禺区府信息上及时宣传报道技能人才培训政策和培训成果。五、关于“打造吸引、留住技能型人才的宜业宜居环境”目前我区已在大学城建设812套人才公寓并配租，服务于大学城11所高校。目前已竣工，待完成消防验收后可交付使用。数字家庭产业基地已配建公租房，番禺区信投公司在中标数字家庭产业基地科研用地时配建1宗（合396套）公租房用地，现已基本建成，可服务数字家庭产业基地的住房配套需求。市住保办在新造地铁站附近有一个保障房项目已动工建设，拟建5159套公租房，其中3000套拟作为我市人才公寓房源。同时鼓励企事业单位和产业园区充分利用自有用地建设人才公寓。符合公租房条件的可纳入我区的保障房项目，享受绿色通道报批和免收各项行政事业性收费和政府性基金的税费减免政策。非常感谢你们对我区人才培训工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。