内容：由于目前（供电、通信、网络）线路的安装拉挂没有专门的部门管理，造成农村线路乱拉乱挂的现象非常普遍，大部分都是挂在村民的屋墙上，有的甚至几十条一大扎，纵横交错。造成的影响有以下几个方面：1、对村民的房屋安全造成严重的影响，有的房屋甚至由于不甚负重造成屋墙的破裂。2、对村民的生命财产造成威胁，由于线路安装不规范，没有专门部门严格管理，有的部门随意找人施工，经常出现线路脱落、断裂等现象，如不及时处理会发生触电的事故。3、严重影响村容村貌，由于各村线路乱拉乱挂的现象非常普遍，对目前开展整治六乱，改善村容村貌的创星工作带来极大的影响。4、不利于社会管理，一旦发生房屋拉裂或线路脱落现象时，往往带来经济赔偿的纠纷，村民对乱拉乱挂的现象意见较大。此建议于早前已提过，但未见实质性的效果，按照市委任书记提出的干净整洁平安有序的要求还有很大的距离，此项工程也是关系千家万户的民心工程。现提出以下三点建议：1、区政府牵头指定部门严格管理，建立长效、科学的管理机制。严格把好审批关、施工规范关。2、由管理部门牵头协调有关部门（供电、通信、网络）对目前各村乱拉挂的现象进行全面的整治，还村民一个安全、舒适的生活环境。3、制定切实可行的时间表，真正做到给广大村民一个平安有序的生活环境。

韩灼强代表：您提出的“关于规范农村线路乱拉挂问题的建议”收悉，现将办理结果答复如下：大力推进城中村安全隐患整治工作是一项民生工程，规范农村线路乱拉挂是我区的一项重点工作。虽然通过各级努力取得了一定成效，但确实如建议所说存在一些问题。我局对该建议表示赞同，将继续开展城中村弱电线路整治，全面推进信息基础设施建设，彻底解决农村线路乱拉挂问题。一、继续开展城中村弱电线路整治（一）根据广州市城中村安全隐患整治三年行动计划的部署，我区自2014年起开展城中村管线整治工作，目前基本完成41条城中村的整治任务，区财政投入资金采购安装下地套管和铝合金公共线槽28955米，各村自行建设公共管线槽3600米，基本实现强、弱电分离，弱电入套盒的整治标准。今年新增了17条计划外的城中村参与整治，区财政投入资金统筹实施了管线线槽的集中采购和安装，确保了整治进度达到市的验收要求。（二）解决农村线路乱拉挂问题，最有效的方式是推进网络光纤化改造，实现“光进铜退”。为此，我区制定了《关于做好城中村弱电线路安全隐患整治工作的意见》和《关于推进城中村弱电线路整治的工作指引》，进一步指导各镇街、村开展管线整治工作。目前各村按照“光纤覆盖、光纤入户、清理废线、后续管理”的要求分步实施中，同步考虑建设无线基站和室分系统。（三）造成城中村内网线乱拉乱接、废线无人清理等现象的原因，是由于村内有不具备驻地网运营资质的企业进行违法经营活动。为最大限度消灭城中村“蜘蛛网”式线路，有效遏制城中村管线乱拉挂问题，将加强制度建设，强化村的主体责任，指导镇街督促村建立后续管理机制。二、全面推进信息基础设施建设今年，我区印发了《广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区信息基础设施建设实施方案的通知》（番府办〔2016〕58号），主要包括以下五个方面：一是加强组织领导，落实工作责任。充分发挥区领导小组和镇、街领导小组的统筹指挥作用，着力形成以政府牵头，村（居）委具体负责，电信和广播运营企业为主导实施，相关部门配合的建设管理模式。二是加强舆论宣传。各单位将信息基础设施建设作为经济转型、创业创新以及重大民生工程加大宣传力度，加强信息基础设施建设规划和政策以及保护信息基础设施安全的相关法律、法规的宣传，各新闻单位配合做好舆论引导，普及电磁辐射科学知识，加大城中村三线整治宣传力度，让社会各界广泛理解和支持信息通信基础设施建设工作。电信和广播运营企业主动与政府有关部门加强沟通，联合发布住宅及商业建筑相关工程改造公告，明确改造时间、内容及用户需要配合的事项。三是加大财政支持力度。1.落实扶持资金。在科技专项经费年度预算盘子中设立“区信息基础设施建设专项资金”，解决全区推进信息基础设施建设相关工作需要；2.落实宽带网络基础设施建设迁移补偿措施；3.建立绿色通道。优先办理信息基础设施建设相关规划建设许可、国土规划、建设用地、环境影响评价与项目竣工验收、电力配套等手续。四是定期报送工作信息。牵头单位于每月3日（公众假日顺延）前向领导小组办公室报送上月的建设进展情况，领导小组办公室根据各单位工作进展情况进行适时通报。对进度滞后、问题较多的成员单位进行日常动态督办，必要时提请由区领导约谈其主要领导；对影响全局的重点难点问题和困难，领导小组办公室提请区政府立项督办。五是发挥镇街属地管理职能作用。1.将完成信息基础设施建设实施方案的交办任务，作为结合区委区政府对镇街政府工作绩效考核项目，充分发挥镇街信息基础设施建设领导小组属地管理的优势作用，扎实推进城中村弱电线路安全隐患整治和光纤改造工作，解决农村三线改造工作进度不平衡问题。2.强化基础电信运营商在信息基础设施建设的主导作用，自觉维护运营商合法权益和责任，从源头整治城中村三线乱拉乱接和非法经营“黑宽带”问题。非常感谢您对我区规范农村线路工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。