议案（建议）办理

内容：为打造“干净、整洁、平安、有序”的城乡环境，镇街大力整治环境卫生，特别着重整治乱倒垃圾（建筑余泥、生活工业垃圾）行为，出台了相关奖励方案，主要目的是发动社会力量、群防群治，使偷倒行为无藏身之处，可以说整个环境整治花费了大量的人力财力。相关执法部门也大力巡查，严厉查处了一批违法偷倒垃圾的运输企业，为环境整治付出了贡献。依据财政罚没规定，实行的是收支两条线。这样，罚没的收入归区财政，但下面镇街为奖励查获偷倒行为而不得不付出相当一笔经费，为提高镇街参与整治环境卫生的积极性，也同时为解决镇街基层环境卫生整治费用不足的问题，建议区政府将环境整治方面罚没的经费进行适当比例的返回，鼓励基层提高工作积极性。

麦启标代表：您提出的关于“完善实施整治乱倒垃圾罚没经费返还”的建议收悉。现将办理结果答复如下：我区街道财政管理体制是根据区政府《印发番禺区街道财政管理体制实施方案的通知》（番府〔2006〕87号）执行，按实施方案关于收入范围划分的有关规定，区本级固定收入包括：国有企业所得税、耕地占用税、国有资产经营收益、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入及其他收入。街道固定收入包括：资源税、印花税、城镇土地使用税、车船使用和牌照税、房产税地方库收入部分。按照区财政局提供的资料，2015年度区城管局罚没收入中归属于沙头街的数额为4.3万元。您所提出的“整治乱倒垃圾罚没经费”属于“罚没收入”，按照规定属于区本级固定收入，因此不能返还给镇街。环境整治相关工作的经费由镇街自行统筹安排。非常感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。附件：印发番禺区街道财政管理体制实施方案的通知（番府〔2006〕87号）