议案（建议）办理

内容：自“三资”交易管理平台运营以来，农村的集体资产资源均要通过该平台进行公开交易。村集体有些物业到期重新对外招租后，社会闲散人员借竞标之机，敲诈意向企业，导致意向承租企业不堪重负，无奈放弃，对地方经济发展产生不利影响。为此，我建议：1.政府积极引导企业和村做好沟通对接，在不违反相关法律法规的前提下设定招标条件，将以敲诈为目的的人排除在外，增加意向企业的中标率。2.政府积极开展“暖企”行动，加大企业扶持力度，争取留住优质的企业，促进当地经济发展。

曾转兴代表：您提出的“关于稳定企业经营的建议”收悉，现将办理情况答复如下：一、关于加大对串通竞投的打击力度，培育稳定经营的优质企业问题您在建议中提出：政府积极引导企业和村做好沟通对接，在不违反相关法律法规的前提下设定招标条件，将以敲诈为目的的人排除在外，增加意向企业的中标率。串通竞投现象在我区农村集体资产交易过程中时有出现。对此，我们制定了有关措施：一是在本区涉嫌串通竞投的法人和个人，各镇街交易中心要加以记录，并根据《番禺区农村集体资产交易管理实施细则》第二十六条规定将三种情况的竞投人列为信用评价差的竞投人；对列为信用评价差的竞投人，限制其参与竞投。二是各镇街交易中心在发布招租公告时，必须同时公布交易中心投诉电话，让相关利益人第一时间可以进行投诉。对于在交易过程中有串通竞投嫌疑，且需调查确认的，根据《广州市农村集体资产交易管理办法》有关规定，将及时作出延期交易、中止交易的决定。三是根据《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》相关规定，对于参与串通竞投违反农村集体“三资”管理相关规定的责任人，可以直接进行责任追究。对于串通竞投涉嫌违法及犯罪的，移交司法部门进行处理。四是我们鼓励农村集体在制定农村集体资产交易方案时，根据《番禺区农村集体资产交易指引》的相关建议，通过提高参与投标保证金，延长原租户的搬迁期等方式打击串通竞投行为。维护农村集体资产承包的延续性，培育稳定经营的优质企业，对发展农村集体经济，增加农民收入具有十分重要的意义。只要没有违反相关法律法规和行政规章制度，农村集体可以通过相关民主程序自行设置相关条件和门槛，决定什么类型的优质企业在参与公开竞投的同等条件下优先续租。二、关于开展“暖企”行动，加大企业扶持力度问题您在建议中提出：政府积极开展“暖企”行动，加大企业扶持力度，争取留住优质的企业，促进当地经济发展。历年来，区委、区政府一直高度重视企业扶持工作，不断创新对企业的扶持、服务模式。当前，我区“暖企”行动正积极展开以下工作：一是强化政策“组合”效能。近年来，我区先后出台《关于进一步促进民营科技型企业发展的若干规定》、《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》、《番禺区科技企业孵化器和众创空间管理办法》等多项创新政策，积极推荐企业申报各级扶持资金，促进企业技术改造，实现转型升级，提升企业竞争力。二是实施“保姆式”贴身服务。为做好企业服务工作，我区积极开展“五个一批”等多项“暖企”工作机制，区领导亲自挂点联系服务部分重点企业。近三年，共协调解决企业用地、用电、融资等关键问题200余个。三是大力发展科技金融。通过设立区战略性新兴产业创投引导基金、科技贷款风险准备金（风险池）、创投基金、与金融机构共建科技金融服务团队等方式，确保民间投资进入金融服务领域为企业提供服务，推动企业发展。四是重视公共服务平台建设。构建“一城多园”创新经济发展格局，根据各类创新主体的需求，因地制宜推进民间资本参与多层次创新平台建设。积极鼓励支持厂商会、镇街商会建设，通过商会与律师、会计师、银行等建立联盟平台，为企业提供法律、融资、咨询等多方面公共服务。发挥大学城的人才高地优势，举办大学城创新成果交易会，积极推动企业与高校、科研机构开展合作，构建产、学、研一体化的创新创业格局，为企业发展注入新活力。非常感谢您对我区农村集体资产交易工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。