内容：残疾人就业是社会经济发展的重要组成部分，关系到全面建设小康社会大局，没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。结合当前互联网时代和残疾人生活现状，打造残疾人网上就业与创业孵化培育基地“智慧公益”项目，将能真正推动残疾人事业发展，让更多残疾人过上幸福而有尊严的生活。一、我区残疾人状况据调查，截止2015年12月，我区持有第二代残疾人证的残疾人有12997人，而我区贫困人口中，残疾人家庭占很大比例；而对肢体、听障、视力等20至60岁的残疾人调查显示表明，80%以上的残疾人渴望有一份有尊严的工作。也有许多残疾人表示，一份有尊严的工作和稳定的收入，往往能使他们的心理、婚姻、育儿、养老等问题迎刃而解。残疾人因为肢体或语言等功能或多或少缺失，会给他们的学习、生活、工作带来劣势。虽然我区一直积极推动残疾人就业工作，并出台了一些优惠政策，鼓励企业雇佣残疾人，但在传统就业方式影响下，企业安置条件有限，办公环境和办公方式不能满足残疾人需要，一些行动不便的残疾人根本不可能得到就业就会。但随着互联网的发展，网络化办公与网络购物越来越普及，在网络世界中，残疾人与健全人的差距正在缩小，尤其是大量的高科技辅助用品的出现与普及，使重度残疾人如高位截瘫的人也可实现网络操作，从而实现在网上学习、生活与工作可能，而微商的高速发展也为残疾人带来了大量创业的机会。二、措施和办法（一）加强就业培训，提升残疾人电脑操作水平。实现残疾人网上创业就业，前提条件是要使残疾人要具有一定的电脑操作水平。随着科技的发展，不少残疾人都掌握了一些电脑的基本使用知识，但是要熟练运用电脑处理工作事务，如写作、处理电子表格、制作网页、图纸制作、动漫制作、编写程序、创办电商微商等，则需要经过专业的技能培训。尤其是在IT行业迅速发展的今天，IT行业既需要顶尖人才，也需要一般的操作人员，特别是一些相对简单、重复劳动的边缘行业，如制图、网页制作等十分适合残疾人。建议政府有关部门在开展残疾人就业培训时，能有针对性地开展一些适合残疾人的电脑操作培训课程，让残疾人可以有一技之长，适应工作需求。（二）引导企业提供网上就业岗位，为残疾人就业创造条件。网上就业创业是一种虚拟的工作形式，对企业而言，把业务分拆外包，可降低企业日常开支，减轻运行成本，而且安置残疾人还能提升企业的社会形象；对残疾人而言，网上就业可提高家庭收入，丰富残疾人生活，实现人生价值，并减轻家庭负担；对地方政府而言，可以缓解残疾人就业压力，有利于社会和谐稳定。因此，建议政府创造条件，积极引导企业提供网上就业岗位，并将愿意参与网上就业计划的企业和残疾人登记造册，在政府网站发布，为供求双方搭建合作平台。（三）提供政策扶持，打造孵化基地。由政府有关部门立项，提供政策、资金方面的支持，依托本地残联和残疾人公益团体、社会组织、社工机构等为主体，有序建设和扶持打造残疾人网上就业与创业孵化培育基地，充分利用现代科技手段并提供免费的、贴心的个性化孵化培育帮助残疾人网上就业和创业，解决其家庭经济问题，减轻社会救助压力。据了解，本地社工组织番禺明月关助服务中心打造的“明月云屋”残疾人网上创业与就业孵化培育项目，首批和第二批来自国内各地进驻孵化的残疾学员共18人，目前通过创业大讲堂服务1500人次，帮助300名学员进行微商创业，远程孵化学员100多名，学员创业、就业率为100%，成效较为明显。因此，我区可广泛推广上述模式，通过建设项目的成功示范，寻找可广泛推广复制的残疾人创业、就业模式，让残疾人不但不会成为社会负担，还能为社会创造财富，帮助残疾人过上自尊生活，实现智慧公益。

陈兆年代表：您提出的“关于推动残疾人网上就业创业打造‘智慧公益’项目的建议”收悉，现将办理结果答复如下：一、关于我区残疾人的状况至2016年6月30日，我区持有第二代残疾人证的各类残疾人13247人，其中肢体残疾6216人、听力残疾2038人、言语残疾179人、视力残疾724人、智力残疾1798人、精神残疾1711人、多重残疾581人。我区每年均进行残疾人就业状况和职业培训需求调查，了解劳动年龄段内的残疾人培训和就业的需求，及时对有劳动能力和就业愿望且未就业的残疾人给予就业服务，采取措施促进其就业：一是开办各类培训班，提高职业技能；二是进行职业指导和职业介绍；三是举办各类残疾人就业招聘会，搭建残疾人和用人单位沟通的桥梁；四是落实按比例安排残疾人就业政策，督促用人单位提供适宜的岗位安置残疾人就业。经今年5月摸查，我区有劳动年龄段内残疾人5694名，其中已就业2546人，其余均为没有劳动能力或没有就业愿望的残疾人。二、关于“加强就业培训，提升残疾人电脑操作水平”的建议您提出的“加强就业培训，提升残疾人电脑操作水平”的建议非常好。近年来，我会为残疾人量身订制个性化的职业技能培训，包括中式面点师、西式面点师、插花、剪纸、盲人保健按摩、淘宝基础班、淘宝运营班、服装裁剪、CAD制图、中级办公应用等。2012-2015年共培训残疾人16239人次，其中，在电子商务、网上就业类培训中，一方面我会选取了明月关助服务中心、区就业训练中心、区电大、俊凌IT教育等机构开办，共开办了9期，有340名残疾人参加学习，如在明月关助服务中心举办了残疾人电子商务孵化培育培训班；另一方面举办多种电商产业对接参观活动，如组织了残疾人及其家属到岭南国际电商产业园、淘商城、番禺节能科技园和广一国际电商产业园等参观学习，与环球汽车用品品牌对接等，拓宽我区残疾人电子商务思路，让电子商务文化融入残疾人生活。今年7月，我会开设了电商微商创业培训班、电商微商美工班，为听力残疾人配备手语翻译，目前有48人正在参加学习，进一步提高残疾人电商操作水平。三、关于“引导企业提供网上就业岗位，为残疾人就业创造条件”的建议您提出的“引导企业提供网上就业岗位，为残疾人就业创造条件”的建议非常好。我会负责的按比例安排残疾人就业年审工作已纳入区网上办事大厅，积极引导用人单位提供适宜的岗位，安置残疾人就业。同时，按广州市残联的统一要求，在残疾人就业创业网络服务平台开设求职和需求申报项目，并安排了专人负责此项工作，务求使更多企业提供网上就业岗位。四、关于“提供政策扶持，打造孵化基地”的建议您提出的“提供政策扶持，打造孵化基地”的建议非常好。目前，我区残疾人展能基地正在进行装修，该基地将于年底投入使用，届时，将设立残疾人就业孵化基地，引进优秀的民办非企业单位的社会组织对残疾人开展就业和创业服务，为我区残疾人提供良好的就业创业平台，帮助他们实现就业梦，同时，积极引导我区民办企业根据自身特长特色，按实际需要进驻基地，并紧密联系各企业，了解他们的需求，孵化成功后，为企业输送人才。您提到的开展“明月云屋”残疾人网上创业与就业孵化培育项目的明月关助服务中心，我会有给予扶持。今年，我会也对该中心进行了深入调研，一方面对该中心提出的残疾人厨师项目已制定方案，由我会配置手语翻译和给予相关的培训补贴；另一方面计划在我区展能基地给该中心提供场地，以便其开展我区户籍残疾人就业孵化工作。今后我会将按照您提出的建议不断加大力度，采取更有效的措施，培训和帮助更多的残疾人就业，营造良好的残健共融的社会氛围。非常感谢您对我区残疾人工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。