理由:

品牌是产品(服务)质量、知识产权、诚信建设和法制建设的集中体现,这个观点越来越得到企业和群众的认可。这是经济发展到一定阶段所呈现出来的新的社会认识。目前,区委、区政府将品牌强区纳入“十三五”规划,足见对品牌工作的重视。2016年,通过调研发现,我区具备新时期经济发展的特点和建设品牌强区的基础条件,在品牌数量、专利申请、标准化建设、产品质量和服务质量方面已取得长足的发展。然而,我区的品牌意识还不够浓厚,品牌创造的价值还不明显。因此,需要分阶段、抓重点分步实施和推进。“十三五”初期,建议首先抓好意识形态的教育,让更多企业认识品牌、让更多群众了解品牌,形成较好的社会环境和社会共识。为此,宣传工作应放在非常重要的位置。

一、我区品牌意识需要改进的方面。总体上我区将“品牌强区”纳入“十三五”规划,但未出台具体的实施方案。

(一)品牌宣传方式相对简单。其主要表现为宣传缺乏连续性和针对性,企业对行政认定、社会组织认定或非法认定品牌的分辩能力不是很强。过去重点向具有培育国家级品牌能力的企业进行宣传,奖励资金也向这个层面的品牌倾斜,没有全面进行社会层面的品牌意识的宣传,品牌建设的系统性没有体现。部分企业对品牌形成的过程、条件和推广等方面的认识模糊不清。过去对番禺的宣传,体现在经济建设成就方面,对品牌的建设成就则宣传不多。只有企业和群体认识到品牌是质量、技术、诚信、服务的集中体现,才能让上层建筑制定相适应的扶持政策和产业政策。

(二)品牌的分布不合理。目前,我区有品牌企业98个,其中,84个属于工业,13个属于农业,属于服务的仅有1个,这与我区不断兴盛服务业格局不相适应。我区还没有一定影响力的集体商标,而实际上我区的沙湾珠宝、大罗塘珠宝、石基红木小镇和“味在番禺”、番禺音响、番禺音响等行业品牌是远近闻名的,我区还未对对其进行法律保护和形象宣传等,如“大罗塘珠宝小镇”生产了约占世界总量70%的珠宝,现在才开始注册集体商标,这与不断追求对自主品牌的社会形态不相适应。

(三)品牌企业在社会经济活动中存在感、归属感和优越感还不是很强。目前,区政府对品牌企业的支持较多表现为一次性奖励,更多以为申办品牌是政府的事情。所以宣传工作多在一些部门进行,还未纳入区一级的层面。外界对番禺企业品牌的认识,主要是由企业自行组织,政府还未有主动营一个较好的宣传平台,降低企业品牌的宣传成本,使企业有较好的获得感和自豪感。

二、推进品牌工作的意义和发展方式

(一)品牌具有加快发展的引领作用。国务院办公厅下发的《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》指出:品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现,代表着供给结构和需求结构的升级方向。可见发挥品牌引领作用,是今后一段时期加快经济发展方式由外延护张型向内涵集约型转变、由规模速度型向质量效率型转变的重要举措,我国将设立“中国品牌日”。因此,我区要站在战略发展的高度,要有超前谋划、超前发展的思维,抢占发展的制高点,尽快建立较强的品牌发展环境,为日后发展建立新优势。品牌强区一般意义上具有以下3个特点:一是企业和群众普遍具有较强的品牌意识,品牌成为主导生产、生活的一种主流意识形态;二是品牌企业与区经济发展有较强的互动性,具有持续的增长态势;三是品牌强区的建设成效在省内、国内应具有较强的知名度,对地区产品和服务能起到很好的宣传作用。品牌建设的普遍性和基础性是高端品牌形成的重要支撑和基础,高端品牌将带动更多品牌和行业的进步,区域形象能更好的提升企业形象。

(二)品牌发展应遵从合理方式。今年,按照区委、区政府的指导意见,区市场监管局重新认识品牌发展状况,决心拓宽品牌发展的路径,在继续加强高端品牌的基础上,按照国家商标战略的发展要求,加强商标注册保护力度,重点推动广州市著名商标的发展,增设广州市著名商标的奖励,在大力培育广州市著名商标的基础上,推高培育广东省著名商标、广东省名牌产品以及中国驰名商标,牢固品牌建设的基础。通过相向推动,目的是使我区的品牌种类和数量分布更加合理、层次更加丰富,符合我区经济展的经济特点和未来的发展趋势。

办法:

一是为品牌企业设置大型品牌广告平台。我区具有交通枢纽上的巨大优势,每年来访、贸易、观光等人口保守估计超过8000万人次,这样的情境就是一个巨大的宣传平台,非常适合进行产品宣传和推广。建议区政府通过规划,在交通要点(如南站和番禺大道)、大型旅游区(如长隆、香江等)及大型商场(如永旺、沙溪五金城)的周边设置大型(LED)广告牌,将我区品牌企业的产品广告和特色行业产品广告滚动播放,让外界更好的认识番禺、番禺品牌和番禺的产品和服务。按照国际通行算法,广告投入产出比是1:7,相信对我区的经济产生新一波推动力。

企业自行建设大型户外广告的硬件成本较高,但若通过政府规划、立项,从而统一布局让品牌企业和特色行业共同使用,企业的使用成本将相对较低,也会受到企业欢迎,可大大降低其推销成本,社会综合成本也最低。这既可体现政府对企业关心,也可增强企业对在我区发展经济归属感和成就感;政府投入不大,平台可以同时向多个企业和行业提供服务,企业肯定受欢迎的。这是整体推进品牌宣传的有效方式,充分体现政府重视品牌、重视质量、重视创新。

二是通过宣传增强品牌意识。1.制作户外广告公益性宣传;2.制作品牌公益宣传短片,在公交、人流区域进行宣传,提高群众品牌意识;3.制作品牌企业荣誉宣传册,便于企业品牌推广通过这些潜移默化的引导,使更多人民群众和企业熟悉品牌的作用和意义,营造更加浓厚的品牌建设氛围,形成社会普遍性认识,使“建品牌、用品牌”成为一种生产、消费习惯,一种时尚。

卢鼎委员:

您提出的“关于进一步推进品牌强区宣传工作的建议”的提案收悉,现将办理结果答复如下:

您提案关于进一步推进品牌强区宣传工作的内容,提出的建议全面具体,对我区推进加强意识,提升品牌创造价值很有借鉴意义。

一、目前我区品牌强区宣传工作进展情况

(一)强化宣传,扩大“味在番禺”品牌影响力。我区利用一年一度举办广州国际美食节活动,加强“味在番禺”品牌宣传力度和重点企业特色宣传有机结合,形成全方位立体宣传攻势。

一是2016年广州国际美食节期间,中央电视台新闻频道“新闻直播间”播放美食节开幕相关报道,新华社客户端直播美食节盛况,南方日报、广东电视台、大公报等32家中央、省、市及港澳媒体和新浪网、腾讯网等网络媒体均进行报道。利用“广州番禺发布”政务新媒体平台策划并组织网友开展线下活动及抽奖活动,提高观众参与热情,扩大美食节影响力。此外,我区在新浪微博开启#2016广州国际美食节#话题页面,供网民集中发布、浏览美食节相关内容。至2016年广州国际美食节闭幕,该话题阅读量高达446.5万,为广州国际美食节打下良好的网络口碑。

二是2016年,我区策划制作了以番禺历史文化、美食传承、人文情怀为主题的纪录片《味在番禺》(第一季),从2016年11月起,先后在广东电视台、广州电视台、楼宇电视、水吧电视等平台播放,并上传至腾讯视频、土豆、优酷、爱奇乐等多个网络视频平台。截至2016年12月,该片网络观看数突破500万次,取得了广泛良好的传播效果。2017年,我区将继续制作《味在番禺》美食纪录片第二季,进一步树立番禺“美食之都”城市形象,不断擦亮“味在番禺”金字招牌。

三是结合旅游资源,大力推广我区饮食文化。在2017年广州国际旅游展和第31届香港国际旅游展等展览会上,通过图片展示、喷画制作、派发资料等方式,大力宣传番禺名菜名点。在《番禺旅游指南》《番禺旅游》季刊等宣传资料进行宣传。在《番禺旅游指南》中重点介绍番禺十大特色名菜、名点,及广州国际美食节。《番禺旅游》季刊设置“名菜名点”“讲饮讲食”等美食专栏,专题宣传番禺美食文化。自媒体“广州番禺旅游”官网、官微等,多形式、不定期宣传推广番禺美食。在广州南站、番禺汽车站、酒店、旅游景区、旅行社等人流集中地点,派发美食指南等宣传资料,在酒店、旅游景点、旅行社等放置番禺饮食文化宣传小册子等宣传资料,弘扬番禺饮食文化名片。

(二)提升“世界珠宝,番禺创造”品牌宣传

为充分发挥珠宝首饰国家级外贸转型升级示范基地、大力培育珠宝产业节庆展会,成功培育广州番禺珠宝文化节、番禺大罗塘珠宝旅游购物节珠宝文化旅游展会,通过珠宝节系列活动设在沙头街大罗塘珠宝小镇和沙湾珠宝园内,将开展番禺珠宝直销展、珠宝专题研讨会和珠宝知识讲座、文艺演出、免费珠宝检测服务、有奖互动等形式多样而生动的系列活动,进一步提升和宣传“世界珠宝,番禺创造”的品牌价值,擦亮“番禺珠宝”的金字招牌。下一步,属地街道将加强对外宣传推介大罗塘珠宝小镇,由政府打包推介,统一规划,统一协调,采取在进出口番禺主要道路路口和大罗塘周边设置宣传广告、指引标识,以及发挥媒体作用,加强对外宣传等办法,统筹推进,增强平台营销外宣氛围和提高社会关注度。

(三)宏扬番禺灯光音响民族品牌

我区一直将打造自主品牌作为己任,团结业内分散的力量,齐推知名度。同时,立足目前发展基础,扩大对外交流和区域合作宣传,进一步增强行业的影响力,包括支持企业对外参展,鼓励企业申报世界名牌、中国名牌、境外商标注册与认证、申报产品专利等,充分推广宣传产品优势,维护产品形象。通过推进舞台灯光音响特色产业品牌培育,进一步提高企业的品牌创建意识和质量水平,以锐丰音响、珠江灯光、三雄极光、浩洋电子、河东电子、雅耀灯光、威之发舞台、惠威音响、CAV音响、皇冠音响、巨大音响等名牌产品企业为龙头,优化灯光音响产业资源配置,带动灯光音响特色产业整体质量提升,促进了我区灯光音响产业集群和区域经济的发展。

(四)借“3•15”活动平台,唱响番禺品牌

今年3月15日,在番禺广场举办以“网络诚信消费无忧”为主题的“3•15”国际消费者权益保护日暨品牌质量、打假宣传咨询活动。珠江美乐多、珠江灯光、三雄极光等区内品牌企业、区个体私营协会成员单位、区内知名电商园区共48家企业在现场展示企业风采,派发宣传资料,与群众进行交流互动。通过活动展板、专人讲解、案例分析等群众喜闻乐见的形式,开展形式多样的宣传咨询,解答市民群众消费疑难,增强群众品牌认识能力,进一步提高消费维权工作的针对性和有效性,加深市民群众对消费维权工作的认识,努力营造健康、有序、良好的市场环境和消费环境,全力服务幸福美丽番禺建设工作。

二、关于您建议由区政府通过规划,在交通要点设置大型品牌广告平台的问题

如提案所分析,我区具有交通枢纽上的巨大优势,非常适合进行产品宣传和推广。通过政府统一规划设置广告牌,滚动播放我区品牌企业的产品广告,大大降低企业成本,体现政府对企业的关心支持,增强企业的归属感和成就感。这给我们一个很好的思路。

依据《广州市户外广告和招牌设置管理办法(修订)》规定,户外广告专项规划由市城市管理行政主管部门会同市城乡规划行政管理部门组织编制,报市人民政府批准后公布实施。由于《广州市户外广告专项规划(2016-2020)》尚未正式出台,无法确定最终规划的路段类型。根据《广州市户外广告专项规划(2011-2015)》对我区优化设置路段、控制设置路段和禁止设置路段的划分,仅有大北路、繁华路、万博大道、汉溪大道(德舜商业区段)、广州南站、广州国际商品展贸城内部路属于优化设置路段,可以设置LED广告牌。提案中提到的永旺、沙溪五金城等位置,目前既不在广州市户外广告专项规划的点位,也不在户外广告设置规划的点位。此外,广州市户外广告审批权限集中于市城管委,尚未下放到番禺,现我区已将您的提案转发市城管委,以期在《广州市户外广告专项规划(2016-2020)》中作出进一步调整。

三、关于您建议通过宣传增强品牌意识的问题

您建议通过户外公益性宣传广告,制作品牌公益宣传短片在公交、人流区域进行宣传,制作品牌企业荣誉宣传册,潜移默化的引导,使更多人民群众和企业熟悉品牌作用和意义,营造浓厚的品牌建设氛围确实十分必要。对此,我区各职能部门下一步将采取多种措施,加大宣传。一是积极推动建立关于“进一步推进品牌强区宣传工作”相关扶持政策,做好财政资金安排,为我区品牌制作宣传做好保障工作。二是积极发动区内品牌企业参加广州市品牌故事大赛,制作宣传短片,讲好企业的品牌故事、提升企业品牌形象。三是继续办好“3•15”国际消费者权益保护活动”,充分展示区内品牌企业形象,营造品牌建设氛围。四是番禺日报将继续积极做好品牌强区宣传工作,适时刊登品牌强区公益广告,让企业共同参与品牌强区战略。番禺电视台开拓多样宣传渠道、增广宣传覆盖面,保障宣传工作的广度和深度。今年以来,《番禺新闻》开设《番禺制造50强》栏目,先后推出《浩洋电子:研发就是创造未来》《明珠电器:顺应市场转变思路》等25集节目,播出175条次。五是计划在广州南站进出位置设置LED广告牌,现正积极与广州铁路(集团)公司联系协商。

非常感谢您对我区品牌强区宣传工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。