议案（建议）办理

理由:

市桥河是番禺的母亲河,是流经番禺主城区重要的水轴线和生态廊道,孕育造就了近代番禺都市的成长。“十三五”时期,我区明确市桥河一河两岸的重要定位,以市桥河为轴线,串联两岸的功能性区域,构建自然绿色的生态景观环境,对于增强广大市民幸福感,加快建设时尚创意宜居新区具有重要而深远的意义。市桥河“一河两岸”灯光带的建设,符合“十三五”时期我区对市桥河一河两岸的重要定位,具有重大的现实意义。

原市桥河堤岸破旧,河床淤积,河水黑臭,2008年后市桥河水系加大整治力度,清拆了两岸杂乱的建筑,新建了城市道路、亲水平台、景观节点等配套设施,便捷了大众的出行,为市民提供了亲水、健身、休闲的场所。取得了阶段性的成果,但“一河两岸“灯光带的规划和建设滞后,影响了两岸景观的效果和城区的品位,不利于我区建设广州时尚创意宜居新区的发展和建设。

一、基本情况和存在的主要问题

市桥河水系是我区两大水系之一,由1条主干河道和64条内河涌组成,主干河道长15公里,途经沙湾、沙头、市桥、桥南、大龙、石碁6个镇、街。现状跨市桥水道有6座桥梁,自西向东分别为景观大桥、市桥三桥、西丽大桥、市桥大桥、德兴大桥、市桥二桥。目前“一河两岸”灯光带的现状及存在的主要问题:

(一)灯光建设停留在夜间照明亮化阶段,缺乏统筹规划,没有形成灯光景观带。目前,市桥河主干河道、途经的6个镇街、跨水道的6个桥梁,都只是在桥面和两岸的部分区域,安装了灯具,满足日常夜间照明。缺乏统一规划,也没有形成灯光带。

(二)灯光设计没有与两岸核心功能区的定位和发展结合,缺乏艺术感,单纯的为亮而亮。由于缺乏统一的灯光规划设计,灯光的搭配比较杂乱,缺乏美感。同时,没有结合市桥河两岸的6座桥梁、6个镇街的形态特点、生态人居、工商业发展、历史文化等核心功能区域的具体特点,讲述番禺故事,出现与其他城市的亮化工程的同一性,显得俗气,缺乏没有观赏性。

(三)灯光亮度不科学、不节能环保。单从城市夜间灯光带设计和建设而言,大多数城市灯光亮度都过度,以显示城市区域的繁华,缺乏考虑能耗指标,不仅造成能源的极大浪费,不节能、不环保,而且极易形成“光污染”。科学的做法应该充分考虑建筑外立面、桥面道路、桥梁立面、沿江公园等不同类型的建筑物特点进行亮化和灯光效果的设计,分别制定不同的亮化参数和指标,不仅要满足道路照明,而且要做到绿色、节能、环保,有助于城市可持续发展。

(四)灯光设备和技术选用不合理。由于缺乏统筹考虑,对灯光没有科学的设计规划和具体要求,造成灯光设备和技术的选用不合理,具体表现在滥用灯光设备,缺乏考虑不同建筑立面、不同环境的具体特征和亮化效果,造成资源和市政财力的极大浪费。

办法:

建议积极加快市桥河“一江两岸”灯光带的总体规划设计和建设,从片面追求数量上的高照度转向注重功能、文化、历史和美学的相结合的灯光艺术表现和氛围创造,通过市桥河“一江两岸”灯光带的主题灯光表现,美化我区的生态景观环境,打造时尚创意宜居宜商的活力新区,提升人民的幸福感和认同感。

一、明确规划设计理念,确定景观照明主题,整体统一规划。在充分调研的基础上,本着突出主题、创意创新、科技含量、节能环保为主线,明确“一河两岸”规划设计理念,先明确一个灯光的表现主题,整体统一规划,再根据沿岸不同建筑设施进行合理照明,表现主题比如:“番禺的母亲河”、“水清鱼跃”的岭南水乡、“宜居宜商”的城市名片等。

在整体的规划设计中,应突出沿岸人文性的标志性建筑,如桥梁或者古建筑;融合时代特征,对沿江的商业网点进行景观照明的同时善于利用丰富多彩的彩色照明光源,吸引客源,拉动经济效益;体现人和自然的和谐性,重点关注广场、桥梁、植被,体现人与自然的和谐;考虑选用色调的合理性,避免造成照明受众的不安、消极,影响人的心理。

二、科学设计照明亮度和色彩。在满足效果照明的同时,充分考虑景观照明的亮度和色彩,防止造成光污染。应当注意照度的控制;合理布置灯位,防止建筑物反射眩光;注重照明色彩应与主题有关,防止滥用;根据建筑立面的不同特点,合理选用现代LED光源和高效新型节能放电灯泡装置,使得效率更加高效、颜色效果更加丰富。

三、根据“一江两岸”生态景观的具体情况,采用多种照明方式。需要从功能性和景观照明角度,考虑采用多种照明方式,比如:桥梁、堤岸、码头等功能性照明,市桥河跨水道6座桥梁,满足安全照明的需求的同时,结合每个大桥特点和背后的故事,以大桥景观灯光的设计和建设为重点和亮点;建筑物和小区等可采用常规景观照明方式;注重“一江两岸”区域及功能区的规划设计,主要是沿江公园区、沿江地标建筑及大型小区、沿江广场、沿江商贸区等,都是重点景观照明区域。照明表现方式的选择可采用泛光照明、轮廓照明、内透光照明等多种方式,充分展示“一江两岸”的美景。

四、从绿色节能环保的角度考虑,合理选用光源、灯具及智能化设施。尽量选用LED和高光效、低功耗放电泡等节能光源,避免选用传统大功率的白炽灯、卤钨灯、大功率的高压钠灯、荧光灯。灯具选择要从光束、光强、光束角度、色彩、安装位置的考虑、投射效果的考虑,同时还有考虑灯具的智能化,设置不需要时能关灯的智能装置及远程控制,分时分段控制,实现智能的节能环保。

同时,在灯具产品的选择上,特别应该依托番禺专业灯光行业的强大基础和灯光、艺术设计人才聚集的优势,应当注意选择高品质、尤其是番禺本土著名品牌、具有自主研发和创新实力和完善售后保障体系的公司的产品。

五、照明控制方面,应当注重灯光带的安全性。一江两岸灯光带的建设,必须注重安全性,要从触电保护功能、防腐蚀、防尘防水性能、施工工艺等方面充分考虑,确保安全。

六、注意加强对“一河两岸”灯光带的管理和维护。加强灯光带的管理和维护主要是指保持“一河两岸”灯光带设施正常运行和良好的照明效果,需要制定相关的管理制度,利用现代化控制技术进行科学管理,不仅保证亮灯率和设施完好率,而且还能保证经济实用和可持续发展。

民建番禺区基层委员会:

你们提出的关于“加快市桥河‘一河两岸’夜间灯光带建设”的提案收悉。现将办理结果答复如下:

为尽快落实政协提案,在征求各会办单位意见的同时,我局组织了市桥河一河两岸实地调研。考虑到提案建议建设的距离较长,涉及的费用较大,根据市民主要活动的区域,我局建议首期对市桥二桥至市桥三桥之间双边约8公里的路段进行夜间景观照明建设。主要在德兴桥、市桥大桥、西丽桥以及沿岸路树安装投光灯、洗墙灯等景观照明设施设备,估算经费约850万元。根据调研情况,6月30日,我局向区政府申请市桥河两岸景观照明工程的专项资金,7月21日,区政府原则同意我局的资金申请。由于时间紧迫,我局将该工程分为两个项目,市桥大桥项目已于9月29日完工并亮灯。德兴桥、西丽桥及沿岸路树项目目前已完成工程设计并送区财政局概算评审。我局已启动该项目招投标前期工作,预计明年春节前完工。

据统计,景观照明项目用电负荷约450千瓦。由于市桥河两岸原有用电负荷已接近饱和,为确保景观照明项目用电负荷的需求,经请示区政府,我局将对市桥河两岸的供电系统进行升级改造,预计投入约270万元。目前,该工程已于9月22日进场施工,预计11月中旬完工。

非常感谢你们对我区城市管理工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。