议案（建议）办理

理由:

番禺区拥有丰富的旅游资源,如莲花山旅游区、宝墨园、余荫山房、长隆游乐园、沙湾古镇等,每年都吸引了大量外地游客前来游玩,也是我区居民周末、节假日的好去处。但作为本地景点,在门票上对本地居民并没有相应的优惠,建议能参照国内其他地方做法,为本地居民提供减免收门票,或推出优惠的年票、通票,让本地居民与有荣焉,更有归属感。

(一)我区旅游资源丰富,大多数景点基本上仍局限于对部分特殊民众减、免收费的层面,均未向本地居民提供免票或门票优惠,门票已经成为景点和本地居民间的一道墙,制约了本地居民出游的积极性。

(二)为本地居民提供门票优惠是普遍做法。在网上搜索,可以看到目前国内很多景点均为本地居民提供免票或门票优惠,把自然景点还“景”于民。2002年,杭州西湖宣布免收门票。另外,张家界国家森林公园对持有张家界市身份证件的本地居民免收门票;黄山、桂林等地对本地居民采取优惠门票。在广东省内著名景点七星岩、鼎湖山也对本地居民推出100块2年任意进出的优惠。

(三)提供门票优惠,可以带动旅游消费,促进旅游收入。对于景点来说,减免门票或者提供优惠门票收入,虽然单张的门票收入少了,但是年票的收入多了,也给景点带来了更旺的人气,带动了景点消费,景点收入不降反增。例如杭州西湖免费开放前,杭州一年的旅游总收入是549亿,2011年,杭州的旅游总收入是1191亿。

办法:

加大对当地居民的开放力度,减免收门票,或推出年卡、通票卡等不同种类的优惠,以满足不同市民的需要,让广大区内居民更加熟悉番禺、宣传番禺,更有归属感。

卢树辉等委员:

您提出的“关于我区旅游景点为本地市民设置优惠票价的建议”的提案收悉,现将办理结果答复如下:

我区旅游资源丰富,旅游景区吸引力强,深受广大市民和游客的青睐。近年来,在区委区政府的重视下,旅游事业发展蓬勃。2016年11月,我区成为“国家全域旅游示范区”创建单位,是广州地区唯一入选的行政区。

您提出的“关于我区旅游景点为本地市民设置优惠票价的建议”非常好,符合“全域旅游”有关共建共享的要求,对拉动我区旅游业发展,提高番禺市民的归属感,有积极的意义。

一、已开展的工作情况

一直以来,我区相关景区能严格执行物价管理部门的相关政策,并给予市民一定的门票优惠和减免:

一是大夫山森林公园、番禺博物馆、广东中医药博物馆等与居民日常生活关系密切的公园和博物馆,均免费对市民和游客开放。

二是莲花山旅游区、宝墨园(含南粤苑)、余荫山房等景区,是自负盈亏的国有企业,并非财政补贴性质的市政公园。在门票政策方面对本区市民已有一定优惠体现:持民生卡的市民享受九五折门票优惠待遇;凭星级出租屋积分可兑换优惠门票待遇。

三是部分景区如莲花山旅游景区已针对石楼镇本地居民推出闲时优惠登山卡措施,只收取120元/人/年,以满足石楼本地居民晨运和晚练的需要。

四是广州长隆旅游度假区属社会投资景区,其暂无计划给予本区市民免门票或优惠门票待遇,但已推出年卡服务,给予购买年卡的游客优惠待遇。

二、近期工作的进展情况

为了进一步加大对本地市民的优惠,经与相关景区协调,推出部分新的优惠措施:

一是莲花山旅游区、宝墨园(含南粤苑)、余荫山房等景区,同意在不增加经营成本的前提下(即企业不承担民生卡机的安装和维护费用),向持民生卡的市民提供9折优惠门票。

二是莲花山旅游区、宝墨园(含南粤苑)、余荫山房等景区,向持有“人才服务卡”的番禺高层次人才免收门票。

三是莲花山旅游区自2017年8月1日起,面向全体市民推出1200元/人/年的年卡优惠,凭番禺民生卡办理可再享受八折优惠(即960元/人/年),凭卡可全年无限次在开放时间内(7:00-17:00)进入景区,实现景区优质资源的有效利用,满足不同市民的消费需求,提高番禺区居民的归属感。

三、存在困难

在符合物价政策和相关法规的前提下,景区的门票定价,主要属市场行为和企业行为。各大旅游景区,无论是国有企业还是社会投资的私营企业,都是独立的经营主体。政府职能部门只能进行引导,不宜进行干预。因此,在没有财政补贴的情况下,旅游景区的优惠措施难以进行较大幅度的调整。

四、下一步工作设想

一是充分发挥市场经济规律的调节作用,按照企业实际和市场需求,鼓励景区推出不同的门票优惠措施。二是全力推进“全域旅游”工作,按照共建共享的要求,引导景区逐步摆脱门票经济这种单一的收入模式,深挖消费潜力。

非常感谢您对我区旅游工作的关心和支持,欢迎继续对我们工作提出宝贵的意见和建议。