议案（建议）办理

目前,医暴医闹事件愈演愈烈,谩骂、威吓医护人员情况更是屡见不鲜,因此部分医护人员不胜其负而辞职,加上国家二胎政策的来临,医护人员愈加短缺,大医院天天加班已成常态化,更别说休假了,下了夜班还要继续手术、业务学习和带教。相反,有的社区医院的医生却在坐冷板凳。

建议:

1.为保障我们医护人员执业活动环境的安全和人身安全,警方有责任和义务加大对医院医疗秩序的维护力度,保障医务人员的人身安全。任何人不得有侮辱、威胁、恐吓、谩骂和伤害医护人员和医院其他工作人员的行为。否则,应当按违反公共安全罪处理。

2.为我们医护人员购买职业安全保险。医疗是高风险职业,建议根据每位医护人员的职业风险和责任评估购买相应额度的职业安全保险。

3.保障医护人员的正常休假,实行每周双休日。我们医护人员应当合理安排时间锻炼身体,陪我们的家人,才能身心健康,家庭和睦。如果全区医技检验检查结果统一规范化和信息共享,合理分流病人,既可节约社会医疗资源,又可以保障大医院医护人员的正常休假。

刘焕玲代表:

您提出的“关于保障医护人员人身安全和正常休假权利的建议”收悉,现将办理结果答复如下:

一、部门联动,进一步加强医护人员安全保障。

(一)部门联动,有效减少医患纠纷、遏制医闹。

我区建立以区政法委牵头,公安、卫计、宣传、司法、民政、应急等各职能部门联合组成区医疗纠纷处置联动机制。各镇、街建立以镇(街)领导牵头,派出所、综治办、医院组成的辖区医疗纠纷处置联动机制。建成职责明确、层级清晰的医疗纠纷处置体系。区、镇两级联动防控机制的建立,为区卫计系统增添了强有力的坚强后盾。近三年来,我区医患纠纷数量显著下降,医闹得到有效遏制。

其中,医疗纠纷案2013年159宗;2014年106宗,同比下降33.3%;2015年82宗,同比下降22.6%;2016年65宗,同比下降20.7%。医闹事件2013年16宗;2014年12宗,同比下降25%;2015年2宗,同比下降83.3%;2016年1宗,同比下降50%。群体性医闹行为从过往几天几夜扰乱医疗秩序,到现在数小时快速高效解决,有力地打击医闹分子嚣张气焰。伤医案2015年17宗;2016年6宗,同比下降64.7%。公安部门加大力度打击伤医行为,2016年5宗伤医案经确认后,公安部门对肇事者予以行政拘留等处理,有力遏制伤医案发展势头。

(二)医警联动,进一步维护医疗机构秩序。

今年以来,区公安分局与区卫生和计划生育局为进一步维护我区医疗机构秩序,先后联合建立了医警联席会议制度、医警三级联运机制,于5月份成功打掉一个以诈骗方式高额收取患者治疗费的团伙,并多次走访我区三级医院,针对目前我区医患纠纷现状、医患纠纷产生的原因和处置医患纠纷相关的法律法规等方面内容进行了探讨,并提出了预防和处置医患纠纷相关意见和建议。一是督促医院认真落实有关内保工作规定,高度重视和加强医院内保工作的组织领导,建立健全医院内保机构,充实保卫部门力量;二是督促医院加大人防、物防、技防设施的投入,特别是急诊室、ICU等重点部位要加强保安力量和视频监控设施的建设;三是督促三级医院为公安部门设置警务室,提供医疗机构信息共享等条件;四是公安机关加大对涉医案件警情的研判分析及打击力度,加强对医院开展安全防范工作指导及对医院周边的巡逻防控工作。

二、积极引导,依法保护医院和患者的合法权益。

目前我区尚未收到有关为医护人员购买职业安全保险的政策要求及经费支持,区卫生和计划生育局正在进一步加强部门沟通协调,引导各医院研究探索可行方案。同时,为保障医院、医护人员、患者多方利益,区卫生和计划生育局引导各医院购买医疗责任险,形成医疗纠纷处置“第三方评鉴、第三方调解、第三方赔偿”的机制,各医院严格执行《广东省医疗纠纷预防与处理办法》,消除“私了”做法,依法保护医院和患者的合法权益。

三、结合实际,确保医护人员休假利益有效落实。

根据《国务院关于职工工作时间的规定》,“国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排休息日。”以及年休假有关规定:单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假。对于因工作需要不能安排工作人员休年休假,经本人同意,可不安排年休假,不安排的天数可作为应休未休年休假,并按规定支付年休假工资报酬。根据上述规定,区卫生和计划生育局结合行业特点,要求系统各单位合理安排好员工的工作和休假时间,做到工作和休假两不误。同时统筹做好休假的指导和监督工作,保障员工的正当权益。对于用人单位侵害员工的正当权益的,将依法进行处理。

非常感谢您对我区医护人员人身安全和休假工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。